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学会动态(2021年 第5期)
发布:2021-06-03 来源:陕西省法学会  作者:  编审:admin  浏览量:52 

   

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陕西省法学会  主办                   2021年528

 

   

【高层声音】

●陈一新:政法队伍教育整顿要强化纪法协力“打虎拍蝇”

【法学研究】

●坚持以习近平法治思想为引领谱写“感受”公平正义观

【机关动态】

●中国法学会副会长甘藏春一行赴陕西省法学会调研   

●中省法学会领导到西安市碑林区法院调研

●陕西省“2021年青年普法志愿者法治文化基层行”活动启动仪式在西安举行

【基层动态】

●宝鸡市法学会组织开展业务讲堂活动

●铜川市法学会平安建设研究会召开换届会议

●省法学会科技法学研究会开展世界知识产权日宣传周活动

●陕西浩公律师事务所“普法为民,我为群众办实事”系列活动——西安曲江老年服务中心站

●我省红色司法文化再添新成果——《陕甘宁边区司法传统的认同研究》出版发行

 

政法队伍教育整顿要强化纪法协力“打虎拍蝇”

 

近日,中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新出席政法系统惩治腐败研讨班并讲话。陈一新强调,要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,认真贯彻党中央关于开展全国政法队伍教育整顿的重大决策部署,强化纪法协力“打虎拍蝇”,向一切腐败问题和不正之风亮剑,以标本兼治的举措正风肃纪反腐强警,把政法战线自我革命进行到底。

此次政法系统惩治腐败研讨班由中央纪委国家监委举办,研讨协力政法队伍教育整顿,支持推动政法系统严惩腐败,努力打造忠诚干净担当的新时代政法铁军,体现了中央纪委国家监委对政法队伍正风肃纪的高度重视和强力推进。

教育整顿开展以来,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委按照党中央部署要求,积极发挥职能作用,高度负责、高效协作、高位推动,强化监督执纪,强化警示震慑,做了大量卓有成效的工作,为政法队伍教育整顿有力有序有效开展提供了有力保障。

陈一新强调,要认清政法队伍教育整顿的发展态势,严查政法战线存在的“不忠、不廉、不公、不为”等严重违纪违法问题,更好地在教育整顿中发挥纪委监委“五大职能作用”,在“五个着力”上下功夫,推动教育整顿走深走实。

一、认清政法队伍教育整顿的发展态势

开展全国政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。教育整顿开展近两个月以来,各级各有关部门坚决贯彻党中央决策部署,把教育整顿摆在全局工作的重要位置,强化领导、压实责任,精心组织、周密部署,采取一系列有力举措,实现了教育整顿良好开局并初见成效。

——思想共识逐渐形成。通过认真学习习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求,深刻领悟习近平总书记对政法队伍的深切关怀和殷切期望,深刻领悟开展政法队伍教育整顿的重要性、必要性和紧迫性,统一了思想、明确了方向,增强了搞好教育整顿的思想和行动自觉。广大干警反映,这次教育整顿是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是政法战线的一场自我革命,严肃严格程度前所未有,力度声势之大前所未有,要坚决响应党中央号召,积极投身到自我革命中去。各级各有关方面认为,这次教育整顿顶层设计系统周密,目标任务清晰明确,每个步骤环环相扣,每个问题解决都有真刀真枪的硬招实招,只要坚决贯彻落实好党中央的决策部署,就一定能够达到预期的目的和效果。

——谋划部署系统到位。全国政法队伍教育整顿领导小组及其办公室认真贯彻习近平总书记重要指示精神和《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》,作出分两批推进、自下而上开展的部署安排,研究制发《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》《顽瘴痼疾专项整治方案》《适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》等系列配套文件。郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会、全国第一批政法队伍教育整顿工作推进会上作了重要讲话,对教育整顿作出全面具体部署。郭声琨同志和领导小组及其办公室成员深入实地调查研究,了解进展动态,总结鲜活经验,分析苗头性问题,研究对策举措。地方各级党委、教育整顿领导小组及其办公室都按照党中央部署要求,紧密结合当地实际,及时研究谋划、作出具体部署。

——条块责任压得较实。全国政法队伍教育整顿领导小组及其办公室充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用。派出16个中央督导组驻点督导,实现区域督导全覆盖。中央政法各单位积极履行指导责任。各省(区、市)党委高度重视、高度负责,及时谋划部署、督导推进。组建省级指导组,全面覆盖下沉,全程驻点指导。市县两级党委切实扛起主体责任。地方各级教育整顿领导小组及其办公室发挥重要作用。地方各级党委政法委和政法各单位承担直接责任。地方各级纪委监委、组织、宣传等部门积极履行协同责任。通过层层压紧、以块为主、上下互动、左右衔接,形成了齐抓共管的良好局面。

——学习教育环节顺利结束。各地坚持以政治教育为引领,综合运用“一把手”讲党课、政治轮训、专题讲座等形式,上好党史教育“第一课”、理论学习“必修课”、红色传承“初心课”。坚持以警示教育为利器,注重运用身边反面典型警示教育身边人,采取纪委书记作廉政辅导报告,将警示教育课堂摆到监狱、看守所、庭审“第一现场”,开展家属助廉活动等多种形式,以案为鉴、以案明纪、以案释法,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持以英模教育为激励,树立一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型,大力营造宣传英模、学习英模、崇尚英模的浓厚氛围。

——查纠整改环节扎实起步。各地以激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力为抓手,拉开了清除害群之马、整治顽瘴痼疾的序幕。研究制定“自查从宽、被查从严”政策实施细则,广泛开展政策宣讲解读,进行多轮次多层级思想发动和政策引导,促使更多干警主动向组织讲清问题。开设“12337”政法干警违纪违法问题线索举报平台,建立与扫黑除恶斗争有效衔接机制。突出涉黑涉恶、涉法涉诉等重点案件,组织开展案件评查,深挖彻查干警违纪违法问题。聚焦“六大顽瘴痼疾”和其他突出问题,制定靶向整治方案,一项一项推进整治。

经过近两个月上下各方共同努力,教育整顿取得了阶段性成效,政法干警政治忠诚的思想根基进一步筑牢,遵纪守法的意识进一步增强,干事创业、担当作为的动力进一步激发,执法司法为民的实效进一步显现。同时,也要清醒看到,各地在教育整顿推进过程中也存在一些苗头性问题,务必引起高度重视,抓紧研究对策举措,着力补短板、强弱项、破难题,决不能让苗头性问题演化成倾向性问题、点上问题扩散成面上问题、小问题发展成大问题。

二、严查政法战线严重违纪违法问题

近年来,中央政法委深入贯彻全面从严治党方针,强化政治督察、执法司法监督和纪律作风巡查,持续加大政法系统正风肃纪反腐力度,尤其是纪法协同以雷霆之势扫黑除恶“打伞破网”,对政法系统腐败严惩不贷,有力推动了政法战线的党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。在为期3年的扫黑除恶专项斗争中,全国立案查处了一大批涉黑涉恶腐败和“保护伞”。去年,经党中央批准,中央政法委在5个地区部署开展为期5个月的教育整顿试点工作,取得了明显成效,为开展全国政法队伍教育整顿积累了经验。

通过强化正风肃纪反腐,政法队伍中潜藏的一些违纪违法问题和顽瘴痼疾得以揭露,突出表现为“四不”问题:

——不忠。极少数政法领导干部对党不忠诚不老实,做“两面派”、当“两面人”,政治问题和腐败问题交织,严重违反廉洁纪律、政治纪律和政治规矩。

——不公。有的滥用职权,徇私枉法,公器私用、徇私舞弊,滥用自由裁量权,违规立案、执法犯法,严重影响执法司法公正。

——不廉。有的结黑护恶、撑伞织网,贪赃枉法,收钱捞人、拿钱免罪、提钱出狱,干预办案、插手纠纷,勾结中介、设租寻租,违规经营、非法获利。

——不为。有的玩忽职守、失职渎职、敷衍塞责,有警不处、有案不立、压案不查、有罪不究。

上述问题虽发生在极少数干警身上,但影响恶劣、危害极大,给党和政府抹黑,让政法队伍蒙羞,人民群众深恶痛绝。对此,务必保持清醒头脑,切实担负起管党治党政治责任,坚持正风肃纪反腐强警,打造忠诚干净担当的政法铁军。

三、充分发挥纪委监委正风肃纪反腐职能作用

开展教育整顿,既是政法战线推进自我革命、深化党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措,也是纪委监委履行纪检监察职能,推动政法战线正风肃纪、“打虎”“拍蝇”的重要契机。望各级纪委监委更好地在教育整顿中发挥“五大职能作用”。

——发挥政治监督作用。把“两个维护”作为政治监督的根本任务,督促政法干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢政治忠诚,确保始终听党指挥、忠诚使命。建立贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署督查问责机制,以强有力的政治监督,推动各地各有关部门贯彻落实到位。加强对执行政治纪律和政治规矩的监督检查,引导政法干警做政治信念坚定、遵规守纪的明白人,推动政法系统政治生态进一步优化。

——发挥惩腐震慑作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,清查对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”,彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败,既“打虎”又“拍蝇”,以清除害群之马来维护好政法队伍肌体健康。

——发挥惩戒挽救作用。坚持“自查从宽、被查从严”政策导向,以政策攻心、以法纪攻坚,既要以“自查从宽”来引导,对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处分;又要以“被查从严”来倒逼,对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,加大组织查处力度,依纪依法从严处理。充分运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,教育大多数、惩处极少数,确保政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

——发挥教育警示作用。推动政法队伍深入学习党章党规党纪,给政法干警念“紧箍咒”、拧“安全阀”,以防“破纪”来防“破法”。要创新和加强警示教育,注重运用身边反面典型警示教育身边人,发挥以案为鉴、以案明纪、以案说法的警示力,让政法干警知敬畏、存戒惧、守底线,更好起到查处一案、警示一片的治本效果。

——发挥纠治正风作用。坚持全面从严、严管严查、一严到底,向政法系统的顽瘴痼疾和不正之风亮剑,全面检视、靶向纠治。推动整治顽瘴痼疾与完善作风建设长效机制、深化政法领域改革、健全执法司法制约监督体系贯通起来,有针对性地补短板、堵漏洞、破难题,促进政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、执法司法公信力进一步提升。

四、抓住推进正风肃纪反腐的精准着力点

正风肃纪反腐是政法队伍教育整顿务必突破的重点难点。望各级纪委监委发挥独特优势,抓住关键处,找准发力点,敢于动真碰硬,精准执纪施策,在“五个着力”上下功夫。

——着力线索核查。把问题线索核查放在引领性位置,加强问题线索收集核查,及时核查中央督导组、省级指导组和各级政法单位移送的问题线索。提高线索核查的精准性、靶向性,特别是要盯紧政法领导干部执法司法腐败的问题线索,盯紧群众举报的链条式、团伙式腐败的问题线索,盯紧群众反映强烈、指向性明确的问题线索,强化深挖彻查,确保如期高质量查结。坚持实事求是,没问题的及时澄清正名,有问题的依纪依法处理。要用好存量问题线索,加大线索核查力量投入,力争尽早突破一批案件、坚决惩治一批害群之马,形成强大震慑。

——着力政策把关。督促地方党委依据“自查从宽、被查从严”相关政策规定,研究制定实施细则,区分违法问题与不正之风,厘清从宽与从严的界限和适用情形,明确操作程序。推动各地各政法单位做好政策宣讲,通过谈心谈话、民主生活会、组织生活会等方式,开展多轮次、多层次思想发动,促进有问题的干警主动向组织交代问题。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;对踩“红线”、越“底线”、碰“高压线”的,要坚决严肃查处。采取抽查评查方式,检查下级纪委监委执行政策是否正确、程序是否合规,对存在偏差的要及时责令纠正,防止“降格”或“拔高”处理。

——着力案件查办。用好扫黑除恶专项斗争中建立的“两个一律”和“一案三查”等纪法协同有效机制,与重点案件评查专业团队一道,采取集中评查、提级评查、交叉评查等方式,重点评查全国、省级扫黑办交办督办的“有黑无伞”“黑大伞小”的涉黑涉恶案件,彻查涉黑腐败和“保护伞”的“漏网之鱼”;评查不捕不诉、移送起诉后撤回等案件,深挖权力寻租、滋生腐败的问题;评查当事人长期不息诉罢访的涉法涉诉案件,查清是否有执法司法过错或执法司法腐败;评查减刑、假释、暂予监外执行案件,查清导致“提钱出狱”“纸面服刑”的背后推手及违规违法问题。对存在执法司法腐败问题和不正之风的,要依纪依法严肃处理。

——着力制度建设。发挥纪委监委的独特优势,推动边查边改边治边建,指导帮助政法单位找准病灶、检视病因、深挖病根,提出靶向治疗的意见建议,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,力求既治已病、更治未病。要把问题整改与建章立制结合起来,以党内监督为主导,着力推动完善正风肃纪长效机制、权力监督机制和执法司法制约监督体系,加强制度执行监督检查,用制度思维和制度方式巩固教育整顿成果、促进政法队伍风清气正。

——着力执纪问责。要健全纪律执行机制,用纪律规范行为、约束干警、保护干部,引导政法干警自觉维护和遵守各项纪律。要严肃教育整顿工作纪律,加强作风巡查,对履行主体责任和直接责任不力、不担当不作为的,存在形式主义官僚主义、教育整顿敷衍了事、成效不彰的,执行内部安全管理制度不严、导致发生极端案事件的,要严格执纪督责问责,确保教育整顿高质量有成效。

 

坚持以习近平法治思想为引领

谱写“感受”公平正义观

 

习近平总书记强调,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,而2020年全国各级法院审理各类一审案件1460多万件,按照一审服判息诉率为89%的口径统计,至少还有160万件的当事人没有感受到公平正义。因此,省法学会民事诉讼法学研究会会长、西北政法大学民商法学院教授董少谋提出以下对策。

一、立案登记制,保障诉权

1.党的十八届四中全会提出,改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。

2.变立案审查制为立案登记制,目的是要通过改进工作机制、加强责任追究,切实解决人民群众反映强烈的“立案难”问题,保障当事人诉权。——中央全面深化改革领导小组第十一次会议

二、法院外部去地方化:人财物统管

如何处理司法系统与地方政府间的利益问题,确保司法公正,使法院可以依法独立行使审判权,改变司法机关层级管理制度,这些都对下一步改革提出更高要求。我国宪法规定,“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是我国确立人民法院独立行使审判权原则的宪法依据。传统的观点认为,这一原则所确立的是“法院独立”审判原则,而不是“法官独立”审判原则,也就是说,这一原则强调法院独立于外部的行政机关、社会团体以及个人。而在法院内部,由于设置了院长、副院长、庭长、副庭长审批案件和签署裁判文书的制度,还使得审判委员会拥有对部分案件的讨论决定权,因此不存在法官个人独立行使审判权的制度空间。这种对“法院独立”的强调,甚至一度被视为中国审判独立与西方国家审判独立的主要区别。

十八届三中全会上提出,要全面建立符合职业特点的司法人员管理制度,推动省以下地方法院人财物统一管理。

我国是单一制国家,司法权属于中央事权。但长期以来,我国法院财物实行分级管理、分级负责的体制,地方法院人财物由同级党政机关管理,导致司法活动经常受地方保护主义干扰,在一定程度上影响了司法公正。

党的十八届三中全会决定提出,“改革司法管理体制,推动省以下地方法院人财物统一管理”,其宗旨就是要确保依法独立公正行使审判权,实现省以下地方法院人财物统一管理,从而探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。

中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》明确提出了改革路径:对人的统一管理,主要是建立法官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制。对财物的统一管理,主要是建立省以下地方法院经费由省级政府财政部门统一管理机制。

三、法院内部去行政化:员额制,让审理者有裁判权

随着司法改革的逐步推进,这种仅仅强调法院独立审判的原则己经显得有些不合时宜了。根据“司法去行政化”的改革方案,法院内部实行司法责任制和员额制,实行“让审理者裁判”和“让裁判者负责”。除了少量由审判委员会讨论决定的案件以外,合议庭和独任法官对一般案件拥有独立审理权和裁判权,其裁判文书不再经过院长、副院长、庭长、副庭长的审批或签署;院、庭长进入法官员额的,只能通过参加合议庭或者担任独立法官的方式,进行法庭审理并作出裁判,而对其他法官负责审理的案件则一般不再干预。这些改革方案意味着法官开始成为独立行使审判权的主体,不受院长、副院长、庭长、副庭长乃至审判委员会的干涉,这些改革一旦得到推行,原本受到主流理论排斥的“法官独立审判”,将逐步变成我国的司法现实。

四、大力推进司法公开:立案、庭审、裁判、执行全方位公开

“当审判程序完全秘密时,法官将是既懒惰又专横……没有公开性,其他一切制约都无能为力。和公开性相比,其他各种制约都是小巫见大巫。”司法公开是法治社会一项基本的司法原则,是公民权保障的一项重要内容,是适应司法国际发展趋势的必由之路。公开、透明是现代政治的基本准则,是人类法治文明的共同成果。司法公正、公开与否,是一国政治文明发展的重要标志,也是国家形象的直接反映。

中国大力推进司法公开,当事人和公众的知情权、监督权得到有效保障。

如何才能让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,根本的出路就在于司法公开。司法公开是树立司法权威、提高司法公信、制约司法专断的有效方法,也是提升法官业务素质、提高裁判质量、防止外部干扰的有效途径。

“正义不仅要实现,而且要以人们看得见的方式被实现。”司法公开的形式公开,主要体现在立案、审判、执行、听证等各个司法环节,包括设立“立案信访窗口”、法院门户网站、案件查询系统,通过庭审录播直播、庭审旁听、裁判文书上网、新闻发布会等方式,扩大公开的覆盖面,增强公开的影响力。

司法公开在实体上主要体现为裁判文书的公开,正如周强所说,法院的裁判文书不仅要将裁判结果公开,而且还要将裁判理由、裁判依据公开。裁判理由公开是法官内心心证及判断过程的揭示,是裁判实质的公开。

 

中国法学会副会长甘藏春一行赴

陕西省法学会调研

 

5月10日-12日,中国法学会副会长甘藏春一行赴陕西西安,参加第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会,并对陕西省法学会工作进行调研。

调研期间,甘藏春一行参观了碑林区法院法律服务中心、西安知识产权法庭、“一带一路”国际商事法律服务示范区、自贸区公共法律服务中心和中欧班列运营中心,召开座谈会,听取了省法学会和西安、铜川市法学会贯彻落实中央13号文件和工作情况汇报。

座谈时甘藏春对陕西省法学会工作给予充分肯定。他指出,陕西省法学会工作扎实,工作精神状态很饱满,能够找准着力点,根据陕西自己特点进行业务探索,扎扎实实在想事,干事。他强调,一是抓好中办13号文件贯彻落实。要按照《意见》的要求,结合陕西实际,尽快出台高质量的贯彻实施意见,切实解决实际问题。二是抓好习近平法治思想宣传、贯彻、研究。法学会学习宣传习近平法治思想是当前一项重要任务,要在学理上和学术体系上加强宣传研究,身体立行,切实宣传贯彻落实好习近平法治思想。三是做好民法典的宣传和贯彻。民法典是坚持中国特色社会主义法治,全面推进依法治国的法典,要推动民法典在法学会系统的宣传贯彻工作。四是结合党史学习教育,发挥红色资源优势,陕西有得天独厚的红色资源,特别是陕甘宁边区的红色文化要总结和挖掘。五是开展法律研究。要熟悉“一带一路”沿线法律,培养与“一带一路”沿线国家打交道的法律人才,组织高质量的法学研究,同时,要加强对中国传统法律文化的研究,希望陕西省法学会出更新更好的成果。

中国法学会交流基金会理事长张所菲、中国法学会会员部地方建设处副处长李刚,省委政法委副书记、秘书长黄超等参加座谈会。陕西省法学会党组书记、专职副会长杨建军;西安市委政法委副书记何林、市法学会专职副会长黄必方等陪同调研。

 

中省法学会领导到西安市碑林区法院调研

 

5月11日下午,中国法学会副会长甘藏春、中国法学交流基金会理事长张所菲、陕西省法学会党组书记、专职副会长杨建军一行6人到西安市碑林区法院调研诉前调解相关工作。西安市法学会专职副会长黄必方、碑林区委常委、政法委书记赵红星等领导一同调研,碑林区法院党组书记、院长张琳明参加此次调研活动。

甘藏春副会长一行实地参观了区法院诉讼服务中心的信访接待区、便民服务区、自助立案区、调解服务区、互联网法庭等,观看了碑林法院《创建枫桥式法院 智慧诉讼保驾护航》宣传片。

座谈会上,黄必方副会长向调研组介绍了西安市法学会调解工作开展情况及其立足西安市文明古城对涉法历史文物的摸排工作,通过起草建议书,将历史文化与法学有机结合起来,总体积极活跃,工作势头良好。

数字最具有说服力。碑林区法院张琳明院长从观过去、看现在、望未来三个方面,介绍了碑林区法院在开展诉前委派调解前后收案数、调解数的变化。回望过去,碑林区法院诉前调解工作实实在在;看现在,碑林区法院诉前调解工作蒸蒸日上;望未来,碑林区法院诉前调解积极创新打造“无讼社区”。碑林区法院抓党建、促审判 ,从“被动审理”向“主动调解”转变,将“以人民为中心”贯穿于工作始终,深入推进矛盾纠纷源头治理。

赵红星书记指出,碑林区法院经过探索实践创建的矛盾纠纷诉前化解“碑林模式”,受到省市各级领导充分肯定。区政法委将全力支持区法院诉前解纷工作,整合社区力量,循序打造几个“无讼社区”,努力把案件化解在诉前。此外,对没有偿还能力的被执行人,还采取民政、社会救助等力量适当救助。

调研组对碑林区法院矛盾纠纷诉前化解工作给予了充分肯定。甘藏春副会长认为,碑林区法院积极将矛盾纠纷化解向诉前延伸,满足了广大人民群众多元、高效、便捷的解纷需求,法院是维护社会公平的最后一道防线,希望碑林区法院继续把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,整合各种资源,加强交流学习,将“无讼社区”创建做好、做实,创新“基层模式”,真正意义上推进法治社会建设。

 

陕西省“2021年青年普法志愿者法治文化基层行”活动启动仪式在西安举行

 

5月19日上午,由省法学会、省司法厅、共青团陕西省委主办的陕西省“2021年青年普法志愿者法治文化基层行”启动仪式在西北大学举行。省委政法委副书记、秘书长、省法学会副会长黄超,省司法厅党组成员、副厅长师建平,共青团陕西省委二级巡视员白敏,西北大学党委副书记吕建荣及西北大学师生代表和省法学会机关干部共计150余人参加启动仪式。

启动仪式上,吕建荣代表西北大学致词,西北大学法学院研究生曹倩代表广大青年普法志愿者作了交流发言,黄超作动员讲话并为西北大学青年普法志愿者团队授旗,启动仪式由省法学会党组书记、副会长杨建军主持。

黄超在讲话中强调,开展法治文化基层行活动是深入宣传贯彻习近平法治思想、弘扬法治精神的有效载体,也是广大青年参与法治建设的重要平台。广大青年普法志愿者要紧紧围绕领会好、宣传好、阐释好习近平法治思想,学思践悟,融会贯通,全面系统理解和把握“十一个坚持”的实践要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要在牢记习近平总书记殷殷嘱托,在助力实现追赶超越上下功夫,围绕省委、省政府工作部署,围绕法治建设重点工作,围绕社会关注、群众关心的热点难点问题,深入开展法治理论和实践问题研究。要服务三秦百姓法治需求上下功夫,注重以《民法典》宣传为抓手,扎实开展形式多样的“送法上门”服务,不断拓展活动的广度和深度,努力做到基层普法全覆盖。各级党委政法委和法学会要不断拓展普法宣传教育实效,加强部门联动,进一步整合资源,健全运行机制,培养青年普法骨干,在全社会不断营造浓厚的法治氛围。

启动仪式后,重点做好三项工作,一是省法学会联合省司法厅、团省委制定印发活动通知,确保活动规范开展。二是从西北大学等省内法律院校、陕西浩公律师事务所等法律服务机构中建立和培养一支常态化、专业化 、规范化的青年普法志愿者队伍,开展好法治文化基层行活动。三是按照《陕西省法治社会建设实施方案》和《法治陕西建设实施规划(2021-2025)》的要求,围绕活动主题,结合“八五”普法重点和各地工作实际,确定工作重点、增强活动的针对性和实效性,确保活动迅速开展。

 

宝鸡市法学会组织开展业务讲堂活动

 

5月7日,宝鸡市法学会结合党史学习教育,组织开展机关业务讲堂活动,邀请宝鸡市委政法委副书记董兴林讲授了《如何撰写经验材料》,提高干部业务素质和写作水平。宝鸡市法学会机关全体干部、部分法学会会员共40余人参加了培训。

培训会上,董兴林同志结合自身多年文字综合经验,围绕如何写出高质量的经验材料,以平安建设、市域社会治理、教育整顿等工作为例,通过分析结构布局、鉴赏优秀实例等形式,从深入思考、定好主题,精心设计、布局谋篇,把握要领、反复打磨三个方面进行了细致、全面的讲授。同时,他将收集整理的《如何撰写新闻通稿》通过法学会机关微信群与大家分享。这次培训主题突出、针对性强,内容丰富、生动易懂。

近年来,宝鸡市法学会认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》,强化自身建设,健全规章制度,配强工作力量,通过招录、遴选的6名工作人员于2021年1月全部到岗。通过这次培训,与会同志纷纷表示收获很大,特别对年轻干部是一次很好的业务培训。大家表示,将以此次培训为契机,学以致用,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实做好加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、培养法治人才等工作,在创特色树品牌上再添举措、再鼓干劲,为建设更高水平平安宝鸡、法治宝鸡提供智力支持。

 

铜川市法学会平安建设研究会召开换届会议

 

铜川市法学会平安建设研究会是全省首家市级平安建设专题研究会。自2016年6月成立以来,在研究会领导班子的带领下,紧紧围绕铜川市平安建设、法治建设主题和党委政府关注、人民群众关心、平安建设实践迫切需要解决的矛盾和问题,积极开展调查研究,以应用研究、对策研究为重点,拿出针对性、应用性和时效性强的研究成果,为深入推进平安铜川建设,促进经济社会发展做出了积极的贡献。

5月8日,铜川市法学会平安建设研究会召开换届会议。市法学会党组书记、常务副会长常晓燕,市法学会党组成员、秘书长张云莉出席会议,来自全市法学界、法律界20余名会员代表参加了会议。会上,第一届平安建设研究会秘书长杨军儒代表研究会第一届理事会作了工作报告;会议选举产生了新一届研究会理事和领导机构,共选举产生理事23人,会长1人、副会长2人、秘书长1人、副秘书长1人。

新当选的铜川市法学会平安建设研究会会长李永顺表示,将担当作为、不负重托,团结带领各位理事聚焦法治铜川、平安建设中的热点、难点、重点问题,积极开展灵活多样的法学研究,充分发挥研究平台作用,形成高质量的研究成果,为平安铜川、法治铜川建言献策,提供智力支撑。

常晓燕对第一届研究会工作表示充分肯定,向新一届理事会表示祝贺,并提出工作要求,她指出,一是要明确方向,保持政治定力。法学研究会必须坚持正确政治方向,自觉服从党的领导,坚决贯彻党的意志和主张,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要主动作为,充分发挥思想库和智囊团的积极作用。自觉围绕市委、市政府的中心工作,以问题为导向,围绕领导关注、群众关心的热点、难点法律问题组织研究,及时拿出高质量的成果和有针对性的对策建议,当好党委政府的“智囊团”“思想库”。三是要大胆创新,开创法学理论研究新境界。要进一步解放思想、与时俱进,坚持运用马克思主义立场、观点、方法观察和研究问题,努力把法学理论研究成果转变为推动法治铜川建设的强大力量。

 

省法学会科技法学研究会开展

世界知识产权日宣传周活动

 

为深入实施创新驱动发展战略,增强社会公众知识产权保护意识,着力营造全社会了解、支持、参与知识产权保护工作的良好环境,庆祝第21个“4·26世界知识产权日”,省法学会科技法学研究会于4月20日至26日举办了讲座、调研、走进企业和新闻媒体、检校合作等内在丰富多彩的世界知识产权日宣传周系列活动。

本次宣传周以“知识产权和中小企业:把创意推向市场”为主题,通过知识产权宣传周活动的开展,有效宣传贯彻落实了习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,重点宣传知识产权法律法规和基本知识,引导公众严格保护和合理运用知识产权,总结了“十三五”时期,专业研究团体在推动知识产权高质量创造、高水平保护、高效益运用等方面的生动实践,积极助力“十四五”时期知识产权工作开好局、起好步,为激发全社会创新活力、推动构建新发展格局营造了良好氛围,进一步增强了全社会尊重和保护知识产权意识。

此外,研究会成员广泛参与了多项知识产权论坛和研讨会并作了相关报告并接受了多家媒体的采访。

 

陕西浩公律师事务所“普法为民,我为群众办实事”系列活动

——西安曲江老年服务中心站

 

5月17日下午,陕西浩公律师事务所联合西安曲江老年服务中心开展“普法为民,我为群众办实事”系列法治宣传活动,为老年服务中心的老人和服务中心的工作人员进行普法宣传,提供免费法律咨询

活动现场,王萌律师结合老年人身边的典型事例进行耐心细致的讲解,重点针对老年人养老的问题,通过简单法理分析结合具体的案例作了浅显的说明,以提高老人们的维权意识,使老年人对切身相关的法律有了更加形象生动的认识,懂得在关键时刻可以拿起法律武器维护自己的合法权益;同时也将法律援助上门服务的相关事项告知敬老院的老人们,方便老人寻求法律帮助。

在互动交流环节,对于大家比较关注的人身权益,遗嘱继承,老年人维权,经济诈骗,合同纠纷等问题,老年人及中心工作人员竞相咨询,王萌律师耐心的聆听并一一解答,受到了敬老院工作人员和老人们的一致好评。大家纷纷表示,此次活动丰富了敬老院老人的文化生活,增强了老年人自我保护的法律意识,也弘扬了敬老爱老的传统美德。营造了重视关爱老年人的良好社会氛围。

开展普法为民、我为群众办实事活动旨在增强广大群众的法律意识。陕西浩公律师事务所下一步将继续发挥自身优势,积极开展法律讲座,律师进社区,建立微信法律咨询群等一系列公益普法活动,随时随地为广大人民群众提供法律服务,扩大普法宣传覆盖面和影响力,为建设法治社会营造良好氛围。

 

我省红色司法文化再添新成果

——《陕甘宁边区司法传统的认同研究》出版发行

 

近日,省法学会党内法规研究会会长、西北大学法学院潘怀平教授的最新研究成果《陕甘宁边区司法传统的认同研究》一书由人民出版社出版发行,该著作的出版也为我省红色司法文化研究领域增添了新的成果。边区司法传统是以中国的法律文化资源为根本,积极弘扬中国古代优秀司法传统,有鉴别地吸收西方法律文明的有益成果,同时以共产主义意识形态为统领,以毛泽东思想为指导,紧密结合边区具体的司法实际,将马克思主义法律观中国化,创造性形成的新司法传统。边区司法传统中的“坚持党的领导、从实际出发、群众路线、依法审判、保障人权”的核心精神,已经为当代中国司法制度和司法文化所继承和延续。

该著作主要从司法传统的基本维度及其认同机理、边区司法传统认同的实践理性进路、边区司法的政治化的实践理性认同、边区司法的治理化的实践理性认同、边区司法的正规化的实践理性认同、边区司法传统认同的方法论意蕴六个方面进行论述;潘怀平教授在前人研究的基础上,主要运用历史方法、体系方法、比较方法和交叉方法,研究了边区司法传统的内在机理和现实价值。以实践理性为研究进路,从边区司法体制、功能和规范展开研究,对边区司法的政治属性、社会属性以及法律属性的承认、认可或者共识,希望能够破解边区司法传统的政治认同、社会认同与制度认同的危机。研究边区司法传统的认同,有利于科学地认识中国特色社会主义司法制度的源流与演进,从而促进更好地坚持和发展中国特色社会主义司法制度。

该著作注重司法的本体论和方法论研究,旨在揭示边区司法传统的规律性。主要创新点有四个方面,一是以实践理性为进路,通过系统分析边区司法传统的认同机理,提出了“司法传统惯性力”理论,为破解司法传统的认同危机奠定了理论基础;二是以政治化、治理化与正规化为逻辑次序,通过破解司法与政治的关系、司法与社会的关系、司法与法律的关系的学术问题,建构了新的学术论证框架,形成了法教义学与社科法学的结合点;三是通过考证边区参议会及其参议员对审判工作的整体监督与个案监督,发掘了边区由乡村司法向城市司法转型以及司法职业化的历史轨迹;四是通过深入探究边区司法传统中具有普遍化的正义理念与法治精神的契合性,拓宽了边区司法传统研究的国际视野,凝聚了司法传统认同的中西方理论共识,从而聚焦了边区司法传统的政治认同、社会认同与制度认同。

研究陕甘宁边区的司法传统,探寻中国特色社会主义司法制度的思想理论体系及法律文化发展脉络,总结中国特色社会主义司法制度的伟大历史经验,旨在树立中国特色社会主义司法文化的高度自觉和高度自信,增强对中国特色社会主义司法的政治认同、社会认同和制度认同。该著作以实践理性为研究对象有助于提高边区司法传统的现代认同度,不仅有助于构建中国特色的社科法学学术体系、还有助于掌握“自我文化”的话语权与解释权、也有助于理性地推进当代中国的司法体制改革。

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