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平安安康在开拓奋进中不断创造新业绩
发布:2021-03-11 来源:陕西省法学会  作者:  编审:admin  浏览量:51 

2020年,安康市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于平安中国建设的重要论述,聚力“市域社会治理现代化全省走前列全国争一流”目标,扫黑除恶专项斗争全面胜利,易地搬迁安置区社会治理“安康路径”在全省交流,市域社会治理现代化试点工作强力推进,更高水平平安安康建设取得阶段性成果。

一、创新“双七五融”机制学习重要讲话,压实平安建设主体责任。一是创新机制推动学习走向深入。创新“双七五融”机制,6次组织开展“安康政法大讲堂”、13次组织开展“支部小讲堂”,邀请知名专家和基层模范现场讲述,做到以习近平总书记重要讲话重要指示精神和《政法工作条例》武装头脑、指导实践、推动工作二是对标对表扛牢主体责任。市委四届九次全会作出创建全国市域社会治理现代化城市的决定、十次全会提出“市域社会治理现代化全省走前列全国争一流”目标,市委常委会5次、市政府常务会4次专题研究,市委、市政府印发《安康市创建全国市域社会治理现代化城市实施方案》,市人大、市政协组织视察评议各1次,市委平安安康建设领导小组出台9个配套文件,成立法治政府建设和市域社会治理现代化研究会,平安建设工作协调机制和联络员作用有效发挥三是市县镇三级联动推动落地落实。制定出台市级党政领导责任清单和成员单位任务清单,各县区、各镇(街道)、各部门将平安建设纳入县区经济社会发展规划和部门总体工作布局,聚焦创建目标,制定创建规划,落实年度举措,把23项内容、115项评价性指标和17项控制性指标层层分解落实,常态化推进实施。四是严格考核奖惩形成鲜明工作导向。2019年,汉滨区等6个县(区)、市纪委监委等67个市级部门、汉滨区老城办等43个镇(街道)获得市委、市政府通报表扬;汉滨区大竹园镇等10个镇被纳入重点管理。2020年,市委、市政府把平安建设作为单项考核,拟表彰奖励50名先进集体和100名先进个人,相关评选工作正在有序推进。

二、紧盯关键紧要完成重大安保任务,社会大局持续稳定。一是全力维护国家政治安全。把捍卫国家政治安全放在首位,以维护社会大局稳定为首责,健全维护政治安全协作机制,扎实推进筑墙、净土、攻心“三大工程”,291名重点人、49个重点群体全部稳控到位,全市未发生危害国家政治安全和影响社会稳定的重大案(事)件。二是重点行业整治强力推进。组织开展房地产领域和非法集资问题专项整治,整治金融领域行业乱象2起、房地产领域突出问题162个,省考65个稳评项目全部完成,重大风险预警防范率100%,全市无重特大公共安全事故发生三是矛盾纠纷化解成效明显。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,聚焦疫情后遗症,落实市县领导干部接访下访制度,开展全域风险大排查,集中化解信访积案,排查矛盾纠纷10406件,成功调处10141件,化解成功率97.5%,“三力联调”经验做法在全省相关会议交流。四是重点网络舆情处置有力。针对“李思侠案”舆情,成立工作专班,建立“日报告、周研判”制度,坚持依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制,多方面、多层次开展沟通引导,推动案件依法妥善处理,引导舆情平稳回落。

三、主动探索区域联防联控新机制,推进疫情防控和经济发展双胜利。一是创新区域联防机制控源头。白河、平利、旬阳、镇坪4个县与毗邻湖北省相关县区建立联防联控机制,累计排查往返人员84.1万人次,检查车辆40.2万辆,组织护送返乡人员1800余人次,劝返违规穿越省界人员150余人次。二是依法打击涉疫违法犯罪强保障。市公安局、市中级法院、市检察院、市司法局联合发布《关于从严从快打击疫情防控期间违法犯罪的通告》,累计查处涉疫情防控类案件105起;强化市场综合监管执法,立案查处107件,罚没款项130余万元,集中曝光典型案例7件。三是广泛开展便民惠民服务促发展。市级政法部门推出45项“全程网办”清单,“不见面”办理民生事项1600余件,为全面复工复产、复业复市、复学复课做出了积极贡献。特别是法院系统率先在全省运行“微庭审”模式,25%的案件审判和证据交换在网上进行,受到中省肯定。四是创新“双品培验”党建品牌建队伍。全市93名政法干警递交“请战书”,火线发展党员3名,培育的共产党员、政法干警优秀品质“双品培验”党建品牌被中央政法委推介,白河县卡子公安检查站负责人李宗国获得“全国抗疫先进个人”荣誉称号

四、巩固全国扫黑除恶重点培育市创建成果,专项斗争全面胜利。一是全国扫黑除恶重点培育市创建提质增效。各级各部门分别成立创建领导机构,明确创建目标,制定创建规划,完善创建标准,推动创建向各镇(街道)各行业各领域延伸,以“无黑无恶”村(社区)促创“无黑无恶”镇(街道),以“无黑无恶”镇(街道)促创“无黑无恶”县(区),以“无黑无恶”县(区)创建巩固提升全国扫黑除恶重点培育市创新成果,示范标杆效应进一步显现。二是年度重点任务提前一月完成。认真落实“一天一清单一清零,一周一通报一推进,一月一排名一管理”要求,推动“六清”行动具体到案、具体到人、具体到时,提前一月完成“六清”任务。积极谋划“六建”工作,从组织领导、线索办理、依法惩治、防范治理、督导督办、人民评价等6方面着手,健全完善201项制度机制,其中市扫黑办17个,32个市级成员单位184个,保障了扫黑除恶斗争常态化推进。三是三年目标任务圆满收官。全市累计依法打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团18个、恶势力团伙34个;查扣冻涉案资产1.08亿元,执行财产刑3402万元。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题975件,党纪政务处分1055人,组织处理33人,移送司法机关28人。清理不合格村(社区)干部148名,推动479个软弱涣散村级党组织整顿提升,市级全员培训3276名村“两委”班子成员,“一肩挑”比例98.63%,“两代表一委员”对18个重点行业部门专项整治满意度95.03%。

五、以易地搬迁安置区社会治理助推试点工作,平安安康建设成果丰硕。一是立足实际出硬招。针对易地搬迁群众生活观念大更新、生产方式大转变、社会关系大重组、邻里关系大调整的新社会形态,市委、市政府出台《关于坚持“六化同步”加快推进易地搬迁安置区社会治理现代化的实施意见》探索从分散管理向系统治理转变、从强制管理向灵活治理转变、从末端管理向源头治理转变、从单一管理向服务治理转变的“安康路径”,市委政法委被市委、市政府授予脱贫攻坚集体二等功,相关经验做法在省人民政府新闻发布会上介绍、在全省市域社会治理现代化试点工作推进会上交流。二是创新机制促落实。创新建立每月一通报、季度一预警、半年一点评、年中一测评、年度一督导、年底一考评“六个一”机制和“十个一”、重点管理制度,发布工作动态10期、预警3次、点评1次、督导2次。探索创新任务清单、完成清单、问题清单和预警函、提醒函、督办函“三单三函”新机制,梳理“三单”317件、下发“三函”828份。三是培育特色树品牌。石泉县“书记民情三本账”入选全国2020年社会治理创新典型案例,汉阴县综治中心建设在全省交流发言,重点管理制度和6个创新案例被省委平安办调研推广。暴力命案防控成效历史最好,“三个精准防范”被省委平安办纳入推广计划。白河县自主开发的“党建+社会治理真人网”在疫情防控中发挥了积极作用,汉滨“五心工程”、宁陕“家家帮”、旬阳“挨户防”等受到媒体关注。四是专项治理暖民心。成立打击治理电信网络新型违法犯罪大数据防范中心,强力推进“雪亮工程”和“红袖章”队伍建设,依法打击各类违法犯罪活动,举行“8.15”特大电信诈骗案件被骗资金返还活动,476万被骗资金现场返还给16名受骗群众,受到社会广泛赞誉。五是平安文化扬正气。“平安之星”评选扎实推进,“平安建设杯”全民健身展演、“少年平安书画展”等平安法治文化大宣讲有声有色。古稀老人张勋期、青年教师汪德斌、少年学生石梦林等见义勇为事迹红遍网络,社会正能量鼓舞人心。

六、综治中心实体运行提档升级,基层基础进一步夯实。一是机构实体化。全市四级2035个综治中心全部建成,实现互联互通,达到“四有六化”标准,综治视联网建成率、在线测试成功率均位居全省前列。整合各方治理资源,市委政法委负责平安建设、市域治理、见义勇为、法学研究等相关工作人员入驻市综治中心,构建“治理+说理”新中心,创新了综治中心实体化运行新模式。二是人员专业化。市综治中心核定事业编制5名、以政府购买服务方式聘用工作人员12名,县区根据工作需要配备5至8名、镇(街道)配备2至5名、村社区落实1名工作人员负责日常事务。全市划分治理网格13991个,配备网格员、网格长15411名,统一配发综治系统移动终端15411部,通过“点对点、屏对屏”方式让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是管理信息化。录入“9+X”基础信息660万余条,新建公共视频监控点位13558处,相关数据全部集成到综治中心,及时启动“综治中心二期工程”建设,初步实现可视化、智能化、扁平化指挥调度,开启了智慧决策、智慧管理、智慧服务新征程。值得一提的是,全省2020年平安建设满意度首次发布,我市97.54%位居全省第一,公众安全感97.29%,同比增长1.21个百分点,连续五年全省第一;其他八项指标六项全省第一、两项全省第二。

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