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学会动态(2021年 第2期)
发布:2021-03-11 来源:陕西省法学会  作者:  编审:admin  浏览量:102 

   

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陕西省法学会  主办                    2021年31

 

   

【高层声音】

坚持以习近平法治思想为指导 谱写新时代全面依法治国新篇章

【法学研究】

●市域社会治理现代化与大调解体系的制度供给

【机关动态】

●省法学会党组中心组召开学习(扩大)会议

●省法学会2021年课题选题征集工作启动

【基层动态】

●铜川市委政法委  市法学会联合举办学习贯彻习近平法治思想专题讲座

●宝鸡市法学会党组设立

●宝鸡市法学会传达学习市委政法工作会议精神

省法学会房地产法学研究会召开2021第一次会长工作会议

 

坚持以习近平法治思想为指导

谱写新时代全面依法治国新篇章

 

伟大时代诞生伟大理论,伟大理论引领伟大征程。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议最重要的成果,就是确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,这在马克思主义法治理论发展史和中国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,是当前和今后一个时期全国法学法律界的一项重大政治任务。广大法学法律工作者要在学习宣传贯彻习近平法治思想上作表率,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者,推动开创法治中国建设新局面,谱写新时代全面依法治国新篇章。

一、准确把握提出习近平法治思想的科学依据

在即将全面建成小康社会、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻,党中央首次召开中央全面依法治国工作会议提出习近平法治思想,理由根据充分、时机条件成熟、顺乎党心民意,是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的应有之义,是加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的必然要求。

习近平法治思想是经过长期发展而形成的内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的法治理论体系。我们党在长期的革命、建设、改革实践中,坚持将马克思主义基本原理与中国实际相结合,持续推进马克思主义法治理论中国化进程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持立足全局观法治、着眼整体谋法治、胸怀天下论法治,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,形成了习近平法治思想。习近平法治思想的主要内容,集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”,即坚持党对全面依法治国的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持依宪治国、依宪执政,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持建设中国特色社会主义法治体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍,坚持抓住领导干部这个“关键少数”。习近平法治思想覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面的法治问题,在范畴上系统集成、逻辑上有机衔接、话语上自成一体,展现出深厚的理论底蕴、缜密的逻辑架构和统一的价值指向,是我们党迄今为止最为全面、系统、科学的法治理论体系。

习近平法治思想是习近平总书记以非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当创立和发展的法治理论体系。习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者,是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者,一以贯之地高度重视并亲自谋划推进法治建设。在长期的领导实践中,习近平总书记积累了依法治县、依法治市、依法治省、依法治国的丰富经验,提出了许多立时代之潮头、发时代之先声的法治新思想新论断,展现出深邃思考力、敏锐判断力、卓越领导力。特别是党的十八大以来,习近平总书记以厉行法治的坚定意志、奉法强国的雄才大略、依规治党的远见卓识,创造性提出了一系列新思想新理念新战略,形成了习近平法治思想。习近平总书记是这一思想的主要创立者,对这一思想的形成和发展发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。

习近平法治思想是在实践进步中彰显强大感召力、创新力、引领力的法治理论体系。习近平法治思想是经过实践证明、富有实践伟力的强大思想武器,是指引全党全国人民在复杂形势中守正创新、在矛盾风险中胜利前进、在法治轨道上治理国家的科学行动指南。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国提升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作出了一系列重大决策部署,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,有力促进了中国特色社会主义制度更加完善,有力推进了国家治理体系和治理能力现代化,有力保障了中国经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,有力提升了中国法治在全球治理中的影响力。这些重大成就的取得,根本在于习近平法治思想的正确指引,也有力证明了习近平法治思想的科学真理性。

二、深刻认识习近平法治思想的重大意义

深入学习贯彻习近平法治思想,必须深刻把握其政治意义、理论意义、实践意义、世界意义,切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉,做到学思用贯通、知信行统一。

习近平法治思想揭示了社会主义法治的生命力和优越性,必将增强广大干部群众走中国特色社会主义法治道路的信心。习近平法治思想是从源远流长的中华法律文明传统和蓬勃发展的社会主义法治实践中形成的伟大理论成果,充分揭示了中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化的生命力和优越性,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”。深入研究阐释和宣传贯彻习近平法治思想,有利于统一广大干部群众的思想认识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,进一步巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论新境界,必将引领中国特色社会主义法治理论创新发展。习近平法治思想既坚持了马克思主义法治理论的基本立场、观点和方法,又在法治理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展,为马克思主义法治理论发展作出了原创性贡献。深入研究阐释习近平法治思想,有利于拓展和创新中国特色社会主义法治理论,构建中国特色法学学科体系、学术体系和话语体系,增强新时代全面依法治国的政治定力、前进动力。

习近平法治思想擘画了新时代全面依法治国的宏伟蓝图,必将引领法治中国建设迈向良法善治新境界。习近平法治思想深刻总结了古今中外治国理政经验特别是党领导人民依法治国的成功经验,体现出深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀,是引领法治中国建设迈向良法善治新境界的强大思想武器。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,有利于激发全党全国人民投身法治中国建设的巨大热情,加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

习近平法治思想凝聚了法治建设的中国经验和中国智慧,必将有力提升中国法治的国际话语权和影响力。随着我国日益走近世界舞台的中央,世界上越来越多的国家和人民对“中国奇迹”背后的中国法治故事感兴趣,希望深入了解“中国之治”背后的中国法治经验。习近平法治思想对中国特色社会主义法治作出了权威、精准的阐释,加强对习近平法治思想的对外宣传阐释工作,可以让国际社会更深入地了解中国特色社会主义法治,更充分地学习借鉴法治建设的中国经验、中国智慧,扩大中国法治在全球法治舞台上的话语权和影响力。

三、学深悟透习近平法治思想的核心要义

深入学习贯彻习近平法治思想,必须吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,做到知其言更知其义,知其然更知其所以然,不断提高马克思主义理论水平和运用能力。

一是学深悟透关于全面依法治国政治方向的重要观点。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国由谁领导、依靠谁、走什么道路等大是大非问题,科学指明了中国特色社会主义法治的前进方向。我们要深刻认识到党的领导是中国特色社会主义法治之魂,自觉坚持党对全面依法治国的领导,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要深刻认识到全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,自觉坚持以人民为中心,积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。要深刻认识到中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,自觉坚持从中国国情和实际出发,走适合自己的法治道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。

二是学深悟透关于全面依法治国战略地位的重要观点。习近平法治思想从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的长远考虑出发,深刻回答了为什么要全面依法治国的问题,科学指明了全面依法治国的战略定位。我们要充分认识到全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要充分认识到全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,善于运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。要充分认识到全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性。

三是学深悟透关于全面依法治国工作布局的重要观点。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国如何谋篇布局的问题,科学指明了中国特色社会主义法治的战略布局。我们要坚持把建设中国特色社会主义法治体系作为总抓手,加快形成完备的法律规范体系、有效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。要深刻认识全面依法治国是一项系统工程,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,增强法治的系统性、整体性、协同性。

四是学深悟透关于全面依法治国主要任务的重要观点。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国如何重点突破的问题,科学指明了中国特色社会主义法治的战略安排。要坚持依宪治国、依宪执政,以宪法为根本活动准则,维护宪法尊严,保证宪法实施,确保宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,深入推进法治领域改革,提高立法质量和效率,深化行政执法体制改革,深化司法体制综合配套改革,建设社会主义法治文化,全面提升法治的权威性和公信力。要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,加快涉外法治工作战略布局,加快我国法域外适用法律体系建设,善于综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争,占领法治制高点,坚决维护国家主权、尊严和核心利益。

五是学深悟透关于全面依法治国重大关系的重要观点。习近平法治思想从马克思主义立场、观点和方法出发,深刻回答了如何正确处理全面依法治国重大关系问题,科学指明了法治中国建设的认识论和方法论。要正确处理政治和法治的关系,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。要正确处理改革与法治的关系,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。要正确处理法治和德治的关系,充分发挥法律的规范作用、道德的教化作用,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要正确处理依法治国和依规治党的关系,发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党。

六是学深悟透关于全面依法治国基础保障的重要观点。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国需要什么保障的问题,科学指明了全面依法治国的人才支撑和“关键少数”。要加快推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要加强法律服务队伍建设,教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投身社会主义法治国家建设。要坚持抓住领导干部这个“关键少数”,推动各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。

四、充分发挥习近平法治思想的实践伟力

深入贯彻落实习近平法治思想,关键在于发挥好习近平法治思想的真理力量,筑法治之基、行法治之道、积法治之势,在法治中国建设新征程上实现新担当新作为。

一是加强习近平法治思想的宣传阐释,推动科学思想落地生根。要抓紧建设高水平的习近平法治思想研究基地,推动形成习近平法治思想研究学术高地,对习近平法治思想深入开展学理化阐释、学术化表达、体系化构建,推出一批有分量、有深度的研究成果。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为干部教育培训的重要任务,组织开展学习研讨培训活动,真正做到学懂弄通、入脑入心。坚持把习近平法治思想作为法治人才培养的核心内容,推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,使之成为法学专业学生观察、思考、处理法治问题的世界观和方法论。扎实开展习近平法治思想宣讲活动,统筹运用各类媒体平台和宣传渠道开展立体化、互动式的理论宣讲,推动习近平法治思想走进群众、深入人心,让法治成为广大人民群众的思维方式和行为习惯。

二是坚持以习近平法治思想统领法治理论研究,加快推进中国特色社会主义法治理论创新。要坚持以习近平法治思想为引领,加强对法治实践成熟经验的系统总结,对法治建设新情况新问题的深入研究,概括出有规律性的新认识,提炼出有学理性的新理论,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。要深入挖掘和传承中华优秀传统法律文化精华,合理学习和借鉴世界优秀法治文明成果,打造具有中国特色和国际视野的法学理论体系和法治话语体系,做中国法学的创造者、世界法学的贡献者。要立足全面依法治国新任务新要求,积极推动法学传统学科转型升级,大力发展法学新兴学科,积极开拓法学交叉学科研究,不断完善具有中国特色、中国气派的法学学科体系。

三是坚持以习近平法治思想指导法治实践,全面提升法治工作质效。要紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中的法治问题,坚持以习近平法治思想为指导,研究提出有价值、可操作的政策措施,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。要紧紧抓住建设中国特色社会主义法治体系这个“牛鼻子”,坚持以习近平法治思想引领科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推动法治工作质量变革、效率变革、动力变革,把科学思想转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践。组织开展多渠道、宽领域、深层次的对外法治交流活动,做好习近平法治思想的对外传播工作,善于开展涉外法律斗争,提升我国在国际法治事务中的话语权和影响力。

中国特色社会主义法治事业已走过千山万水,新征程新目标仍然需要跋山涉水。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加快推进法治中国建设,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障,以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年!

 

市域社会治理现代化与大调解体系的制度供给

 

大调解是立足于被誉为法治“东方经验”的人民调解基础之上,以人民调解、司法调解和行政调解为主干,以行业性专业性调解为重要补充,综合利用当代中国解决纠纷的各种制度资源,在保持开放式结构的同时,体现深厚中华文化底蕴和鲜明时代发展特色的矛盾纠纷多元化解机制。作为新时代“枫桥经验”的基本环节之一,大调解体系随着新时代“枫桥经验”的推广、创新和发展,以及市域社会治理现代化的深入推进,不断呈现积极的制度优势,释放出重要的治理效能。西北政法大学刑事法学院讲师、枫桥经验与社会治理研究院王斌通进行了深入研究并提出以下建议。

一、市域社会治理现代化对大调解体系提出新要求

党的十九届四中全会《决定》“构建基层社会治理新格局”的战略目标,并提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标,这标志着市域社会治理进入新阶段。十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,再次明确“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。”

市域在国家治理结构中处于关键层级,发挥着承上启下的重要作用,与基层相比,市域具备完整的社会治理体系,具有统筹协调各方资源和调动一切治理因素的天然优势,化解突出矛盾和重大风险的能力更加明显,但治理对象复杂多样、治理风险严峻重大。大调解体系聚集着行政、司法、社会和人民群众等治理力量,构成了社会治理中行政资源、司法资源、社会资源、群众资源的综合体,对及时有效化解重大矛盾纠纷、社会治安风险、公共安全风险、网络安全风险等具有重要作用。

在市域社会治理现代化进程中,大调解体系的改进与完善需要认真落实以下任务:一是立足市域,因地制宜,继续丰富发展具有贴合各地治理实际、具有鲜明地域特色的制度体系。二是加强大调解体系的法治化、规范化运行,健全国家立法、地方立法、社会规范共同发挥作用的规范体系。三是将系统治理、依法治理、综合治理、源头治理贯彻于大调解之中,持续丰富大调解体系的时代内涵。四是集中发挥党政、社会和群众的治理智慧,持续保持干部群众同心同德、共谋治理的优良传统,理性面对复杂多变的社会治理形势,成功破解市域社会治理中存在的各种痼疾和难题。

二、当前大调解体系建设实践与发展瓶颈

现阶段,大调解体系在全国各地持续推进并不断取得治理成效。例如,在浙江诸暨,党委政府不断加强大调解体系的领导、组织和保障,人民调解与行政调解、司法调解、行业性专业性调解对接以及诉调对接、警调对接、检调对接等规范性文件相继实施,不仅和各种自治规范上下联通,而且与一系列明确纠纷受理、证据收集、过程记录、协议签订、司法确认、案件回访、卷宗保存等基本环节的程序性文件相辅相成,形成了相对完备的大调解制度体系。

在陕西延安,当地党委政府将从红色文化和延安精神中汲取治理经验,以大调解为枢纽,引导各行各业制定有针对性的新时代“十个没有”治理标准,涵盖学校、医院、市场、交通、景区、酒店、网吧、社区、村组、网格等与群众生活密切相关、矛盾纠纷多发易发、治安问题相对较多的基本领域,改进和完善“群众说事、法官说法、干部联村”工作机制,推广“九平调解”矛盾纠纷化解模式,使大调解体系的内容更加丰富。

在广东南海,大调解体系不断探索新模式、新路径,不仅初步形成了系统化的乡镇大调解体系,构建起“一个中心(乡镇多元矛盾纠纷化解中心)统筹+多部门(司法、人社、法庭、社区民警中队)驻点联合+村居基层预防”的大调解格局和“一站式接待、一揽子调处、一链条解决”的工作机制,同时,通过政府购买服务的方式引入第三方调解组织,充实专业性的调解队伍;借助调解数据库平台,将案件录入、信息更新与以案定补、常规补贴相挂钩,促进大调解智慧化运行;组建诉前和解和速裁中心,构筑区镇两级诉前和解网络,推动司法调解、行政调解、行业性专业性调解、人民调解协同发力。

虽然各地从社会状况、经济环境、文化传统、风土人情以及制度规范等具体层面出发,对大调解体系进行了必要的探索和改进,但仍存在许多普遍问题。一是大调解体系的法律法规供给不足。大调解体系更多依托中央和地方公布的各项政策性文件运行,《人民调解法》近10年间未曾修订,许多条文简而粗疏,又缺乏与时俱进的法律细则的保障,相关地方立法极度薄弱。二是社会规范的供给机制亟待改进。各地乡规民约、居民公约的发展水平快慢不一,制定程序、修订程序和监督程序均存在明显短板,民众对社会规范的了解程度和利用其维护自身合法权益的自觉性也各有差异。三是行业调解的制度供给水平参差不齐。受制于不均衡不充分发展的经济社会现状,东西部在行业调解委员会组建、人员配备、资金保障、规范制定等方面反差明显。四是调解员队伍建设缺乏稳定的制度保障。调解员法定任职条件门槛较低且相对笼统,加之当前尚无专门的人民调解职业培训院校和人才培养机构,高校中也无相应的调解专业,这就导致调解员队伍处于一个人员更换频繁、专业素质和综合能力无法长久保障的状态。此外,调解员长期处于负压状态,心理问题频发;面临的纠纷类型和化解平台日渐多样,专业技能的短板愈加凸显。

在上述问题中,最核心的问题是从法律法规到社会规范即整个制度体系对大调解保障的不足,这也是大调解在实现制度化、法治化、规范化运转进程中所面临的最大瓶颈。

三、完善大调解体系制度供给的路径探索

解决上述问题,可以从以下几方面着手:

第一,发挥顶层设计和地方立法权的制度优势。在大调解体系中,执法部门、司法部门、自治力量形成合力,不再各自为政,并产生了调解程序规范化、调解力量集中化、调解程序前置化、调解成效综合化的积极成效,这些宝贵经验值得通过法律法规和国家政策加以转化,经过各级党委政府有针对性的顶层设计运用于当地的社会治理之中。同时,应增强地方立法的供给力度,努力构建中央立法、地方立法和社会规范层次分明的多重制度体系,营造上下互通、内外相维的制度供给状态。

 第二,促进社会规范与国家规范的协调与对接。首先,建立常态化的社会规范制定机制,在乡规民约、社区公约、行业章程的制定中,应形成“发起-讨论-表决-备案-宣传”的完整流程。其次,建立定期的社会规范修订机制,对于涉及群众切身利益的内容,做到及时修订,与《民法典》等国家规范相衔接。再次,建立统一的社会规范合法性审查机制,加强政府在职责范围内对社会规范的审查力度,使社会规范依法发挥实效。最后,建立有效的社会规范的执行和监督机制,借助巡视巡察,督促社会规范执行,以国家监督机制助推基层社会自治、法治、德治路径革新以及大调解体系完善。

 第三、加强调解员管理机制的政策、法律扶持。一方面,可以适时修订《人民调解法》,制定《人民调解员法》,尝试建立调解员资格评定和等级认证制度,将优秀人才、后备人才留在调解员队伍中,确保调解员队伍保持较高的稳定性和创造力。另一方面,依托高校建设专门性的调解员培训基地,组建法学、心理学、社会学、经济学、政治学、管理学等学科背景相融的师资队伍,通过专家授课、帮扶指导、现场观摩、心理辅导、案例教育等方式,采取集中授课、定期授课等手段,解决调解员所需的心理、知识、技能、经验等问题。

第四、提炼、总结和汲取跨区域性的制度建设经验。与新时代“枫桥经验”一样,大调解体系的建设也需要优秀经验和先进制度的引领与示范。浙江、陕西、广东乃至全国各地的大调解体系建设,不仅为制度创新起着举足轻重的试验田的作用,更有望成为大调解体系的日臻完善进程中可供学习、复制、推广的“示范区”。尤其是浙江诸暨对大调解体系的制度化和规范化探索、陕西延安将体现红色基因和光荣传统的红色革命文化融入大调解体系建设之中、广东南海将司法、行政、自治资源在大调解体系中联动起来,等等,都为经济基础相同、文化习俗相融、群体性格相似、地理区位相近的同类地区大调解体系的探索提供了积极参考。对于这些经过实践检验并符合治理逻辑的优秀内容,应及时通过更高层面的制度建设予以确认。

综上所述,随着市域社会治理现代化进程的加速,大调解体系在协调各方力量,化解矛盾纠纷、服务民众需要、维护地方稳定等方面的作用日益凸显。为了确保大调解体系在法治轨道上良性运转,需要从法律法规等国家规范,乡规民约、居民公约、行业章程等社会规范等层面共同发力,构建上下互通、内外融洽的规范体系,为大调解体系的发展提供充足的制度供给。

 

省法学会党组中心组召开学习(扩大)会议

 

2月20日,省法学会党组中心组学习(扩大)会议在省法学会四楼会议室召开。省法学会党组书记、副会长杨建军主持,机关全体干部参加会议。

会议传达学习了省委政法委理论中心组学习(扩大)会议精神,集中学习了《习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神》、《全面加强知识产权保护工作激发创新活力推动构建新发展格局》和《中国法学会2021年工作要点》等内容。

杨建军指出,2021年省法学会重点做好以下工作,一是深入学习领会习近平法治思想和十九届五中全会精神,以学习成果推动工作落实。二是完成省法学会的换届工作。三是组织开展建党100年庆祝活动。四是建言献策,开展法学研究。五是服务工作大局,开展“双百”等法治宣传工作。六是加强法学人才培养。七是加强法学会自身建设。

杨建军强调,学会机关全体干部一定要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯彻落实中国法学会、省委政法委年度工作部署,紧盯法学会年度目标、重点、责任,树立“勤快严实精细廉”的作风,团结一心,鼓足干劲,做好年度各项工作,以优异成绩庆祝建党100周年。

 

省法学会2021年课题选题征集工作启动

 

为切实贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步发挥省法学会联系广大法学法律工作者的桥梁纽带作用,为我省广大法学法律工作者搭建研究平台,推出更多高质量、有深度、接地气的对策应用研究成果,更好发挥法学会参与更高水平平安陕西法治陕西建设的智库作用。省法学会于2021年2月1日向各市法学会、各研究会、部分相关院校和广大会员下发通知,广泛征集2021年度课题选题建议。

我们将围绕省委省政府中心工作、围绕法治建设、围绕政法工作,以人民为中心,征求法治实务部门的意见,以问题和需求为导向。特别是关注司法体制综合配套改革所面临的新情况、新问题,聚焦我省高质量发展法治保障,推进市域社会治理现代化建设法治保障,推动更高水平平安陕西法治陕西建设法治保障等。选出立足于理论创新与法治实践紧密结合,有利于研究成果应用转化的选题进行研究。

 

铜川市委政法委  市法学会联合

举办学习贯彻习近平法治思想专题讲座

 

按照市委政法委学习贯彻习近平法治思想的总体工作安排,1月14日,铜川市委政法委、市法学会联合举办学习贯彻习近平法治思想专题辅导讲座,市委党校法学副教授刘锋应邀进行系统辅导。市委政法委县级以上领导及全体党员干部,各区县法学会、各市属研究会、市法学会团体会员单位领导及会员代表50余人参加。

辅导讲座从习近平法治思想的来源、重要意义、核心要义等方面,对中央全面依法治国工作会议提出的习近平法治思想主要内容进行了深入解读,对党员干部如何深入学习贯彻习近平法治思想提出了意见建议,为政法干警和广大法学法律工作者自觉运用习近平法治思想开展工作提供了思路。

此次辅导讲座条理清晰、层次分明,对学习理解习近平法治思想深刻内涵和核心要义很有帮助。大家纷纷表示,作为新时代政法干警和法学法律工作者,一定要带头学习贯彻习近平法治思想,切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要紧密结合学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神,紧密结合学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神,紧扣市委十二届九次全会工作安排,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,努力推动政法工作高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

 

宝鸡市法学会党组设立

 

为进一步加强党对法学会工作的领导,2021年1月22日中共宝鸡市委决定设立中共宝鸡市法学会党组。

 2020年,宝鸡市法学会认真贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》和省法学会《关于加强市县法学会党组织建设的通知》,把推动设立市法学会党组作为重点任务,及时向市委政法委提出设立市法学会党组的意见,在市委政法委、市委组织部的指导下,积极做好申报党组设立的各项工作,顺利完成了市法学会党组设立,为切实增强法学会的政治性,发挥法学会对广大法学法律工作者政治引领作用提供了坚实的组织保障。

下一步,宝鸡市法学会将制定党组议事规则和工作制度,明确党组主要任务、工作职责,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的核心作用,更加紧密地把全市法学法律工作者团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围,切实把党对法学会工作的领导落在实处,确保法学会工作始终沿着正确方向前进,为建设更高水平的平安宝鸡、法治宝鸡作出新的贡献。

 

宝鸡市法学会传达

学习市委政法工作会议精神

 

2月8日下午,市法学会召开机关全体人员会议,传达学习市委政法工作会议精神,市委政法委副书记董兴林出席会议并讲话,市法学会专职副会长兼秘书长郭亚波主持会议。

会上,市法学会副秘书长徐德明传达了2月8日上午召开的市委政法工作会议精神,学习了相关制度,与会人员进行了交流发言。

董兴林同志在总结讲话中指出,市委政法工作会议是经市委批准召开的一次重要会议,主要任务是总结回顾2020年和“十三五”期间的政法工作,对2021年全市政法工作进行安排部署。市法学会要紧紧围绕市委政法工作会议精神,加强政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、培养法治人才,为建设更高水平平安宝鸡、法治宝鸡提供智力支撑。他强调,一要在深入学习上下功夫。要准确把握2021年全市政法工作的思路目标,重点把握法治建设的主要任务,全面把握政法队伍建设的具体要求。二要在制度建设上下功夫。要尽快印发市委政法委委务会议审议通过的7项规章制度,进一步明确规定、形成合力,推动市法学会机关规范化运行。三要在素质提升上下功夫。要坚持不懈抓学习、踏踏实实干工作、持之以恒转作风,全面提升市法学会机关干部的政治素养和业务能力水平,不断开创法学会工作新局面,为推动全市政法工作高质量发展贡献力量。

 

省法学会房地产法学

研究会召开2021第一次会长工作会议

 

1月21日下午,省法学会房地产法学研究会会长工作会议在西安市高新区都市之门华兴源集团公司会议室召开。会议由土地与房地产法研究会会长、西北政法大学经济法学院义海忠教授主持。省法学会房地产法研究会会长、副会长和秘书长等人参加会议。

会议听取了义海忠会长关于2020年度研究会开展工作的情况汇报,与会者一致认为,房地产法学研究会的工作和成绩离不开省法学会的支持和指导,离不开社会有关方面的关注和配合,离不开全体理事的辛勤付出。会议对2020年度研究会积极组织并直接参与的“建设工程争议评审机制研讨会”、“陕西民营经济发展中法律与政策解读研讨会”、践行“五个美丽、促进乡村振兴专项课题研究”,以及对长安区王曲街道唐村进行实地调研等工作给予了高度肯定和评价。

会议强调,研究会工作要强化思想政治引领理念,创新工作方法机制进一步拓展基层法律服务的覆盖面。不忘初心、牢记使命,进一步团结动员和组织引导房地产法律研究工作者积极开展工作,不断提升房地产法学服务实体经济的长效机制,切实增强人民群众法治获得感,为谱写西安追赶超越新篇章贡献法治力量。会议围绕2021年工作总体安排与思路充分进行了讨论组交流。大家一致表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治站位,坚持正确研究方向,强化土地与房地产法学研究,全力服务工作大局,强化法治宣传,积极服务法治实践。

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