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学会动态(2020年 第5期)
发布:2020-09-14 来源:  作者:  编审:许晋璐  浏览量:57 

 

(第5)

陕西省法学会  主办                    2020年820

 

【机关动态】

省法学会第六届常务理事会第三次会议召开

省法学会课题组赴铜川调研关中平原城市群生态环境协同治理工作

我省4个课题组被最高人民法院确定为2020年度司法研究重大课题

【基层动态】

汉中市法学会为社会治理注入新动能

榆林市法学会第二次会员代表大会胜利召开

安康市迅速传达贯彻省法学会六届三次常务理事会议精神

岐山县法学会、司法局开展《民法典》宣讲暨送法进农村活动

留坝县《民法典》普法小组深入农村开展普法宣传

省法学会传媒法治研究会创建普法宣传小程序“日当午”正式上线

省法学会民法学研究会进行《民法典》宣讲

省法学会商法学研究会理事受邀宣讲《民法典》

省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会积极响应号召,做《民法典》宣传贯彻的有力推手

省法学会金融法学研究会开展《民法典》宣传研究活动

【法学研究】

法治保障会议观点提要

 

省法学会第六届常务理事会第三次会议召开

8月17日,省法学会第六届常务理事会第三次会议在西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯彻落实中央有关会议和文件要求,总结工作,表彰先进,安排部署下一步工作。省委常委、省委政法委书记庄长兴,省政协副主席、省法学会会长祝列克出席并讲话。

会议指出,去年以来,全省各级法学会团结凝聚广大法学法律工作者围绕中心、服务大局,充分发挥自身优势,通过多种形式,努力服务平安陕西、法治陕西建设,组织开展了系列法学交流、法治宣传和法律服务活动,形成了一批水平较高的研究成果,为促进全省经济社会发展作出了积极贡献。

会议要求,全省各级法学会要坚持党的领导,强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,牢牢掌握法学领域意识形态工作的领导权、主导权,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动上、体现在效果上。

会议强调,要坚持服务大局,在助力常态化疫情防控和追赶超越发展中展现担当作为,繁荣法学研究,加强法律服务,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力法治保障。要坚持改革创新,深入推进法学会组织建设、工作机制、运行方式创新,每年开展一批重要学术交流、组织一批法治宣传活动、策划一批重大课题研究、推出一批优秀研究成果。要坚持依法依章程独立自主开展工作,落实全面从严治党要求,保持和增强法学会的政治性、先进性、群众性,为谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献。

 

省法学会课题组赴铜川调研关中平原城市群

生态环境协同治理工作

7月30日,陕西省法学会关中平原城市群生态环境协同治理课题组赴铜川开展调研,调研组一行由省法学会党组书记、副会长杨建军带队。铜川市人大常委会环资工委、市发改委、市农业农村局、市林业局、市生态环境局、市自然资源局、市法学会相关部门负责同志参加了调研座谈会。

课题组介绍了本次调研的目的和需要了解的情况,与会人员分别从环境立法、监督、农村环境治理、土地环境改善、森林系统安全、矿区地质环境问题、山水林田湖一体化综合治理、大气污染协同治理等方面对铜川市现状进行了系统的介绍,提出了存在的问题,并就如何进行关中平原城市群生态环境协同治理提出了意见和建议。

杨建军副会长认为,对于关中平原城市群生态环境协同治理问题,以前的行政解决方式存在困境,因此,要打破以前的思维定势,可以将《民法典》与《环境保护法》中的环境公益诉讼相结合,用法治手段实现关中城市群生态环境协同治理。杨建军副会长指出,开展基层调研是省法学会积极参与和服务地方经济社会发展的举措,希望调研的成果能对关中平原城市群生态环境协同治理产生积极的影响,也希望参与调研的法学专家能更接地气的开展自己的研究工作,为国家的法治建设做出更多贡献。下午,调研组一行还先后到市生态环境局、市人大常委会环资工委开展了深入调研。

 

我省4个课题组被最高人民法院确定为

2020年度司法研究重大课题

2020年8月12日,最高人民法院2020年度司法研究重大课题中标结果公布,西安交通大学吴国喆课题组申报的妇女儿童老年人权益司法保护研究;西北工业大学杨云霞课题组申报的涉外知识产权纠纷中国司法管辖权问题研究;省法学会学术委员会主任、西安交通大学单文华课题组申报的我国国际商事法庭运行机制研究;咸阳市中级人民法院冯华课题组申报的行政争议诉源治理机制研究4个课题组被确定为最高人民法院2020年度司法研究重大课题。

据了解,今年5月12日,最高人民法院发布2020年度司法研究重大课题题目及招标公告。我省法院、高等院校和其他有关单位积极申报,经过最高人民法院研究室联合各有关部门对申报材料进行评审,综合考虑课题组对有关问题的研究基础等因素,提出中标建议。经研究讨论,并报最高人民法院主要领导同志审定后,确定33个课题组为中标课题组。

 

汉中市法学会为社会治理注入新动能

今年以来,汉中市法学会认真贯彻党的十九届四中全会精神,紧紧围绕中心、服务大局,充分发挥会员职业和专业优势,以会员参与矛盾纠纷调解和信访问题化解为突破口,在市域社会治理、平安汉中建设、法治汉中建设中取得了良好的社会效果。

一、高点站位精心谋划,健全机制保长效。

党的十九届四中全会对坚持和完善共建共享的社会治理制度作出了全面部署,汉中市委多次对加强和创新社会治理、提升治理效能和建设更高水平平安汉中提出了要求。市法学会把握机遇、主动作为,切实贯彻落实到法学会工作中。一是凝聚共识。召开首届年会,组织全体会员学习了党的十九届四中全会精神,向全市1100多名会员印发了《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神积极参与社会治理的倡议书》,对广大会员提出了当好社会治理的践行者、宣传者、捍卫者的工作要求,为会员参与平安建设、社会治理奠定了良好的思想基础。二是明确目标。制定了《法学会会员参与人民调解工作和信访问题化解工作的实施意见》,要求法学会理事每年至少参与调处2+N起案件,法学会会员每年至少调处1+N起案件(1和2为志愿无偿调解任务数,N为各级法学会交办或属地司法、信访部门交办的有偿调解数),主动承担疑难、复杂纠纷和信访积案化解任务。三是打通“两个通道”。一是由市信访局牵头,联合市中级人民法院、市检察院、市公安局制定《法学会会员参与调解信访案件终结认定办法》,对因同一问题多次信访案件,经法学会会员调解后仍不息访的,按程序进行终结认定。二是由市中级人民法院牵头,联合市司法局、信访局制定《法学会会员参与调解案件司法确认办法》,对案件调解形成的调解协议进行司法确认,当事人如不主动履行,可直接申请法院强制执行。

二、主动服务大局,积极参与平安汉中法治汉中建设。

一是持续加强法学研究。下发了《关于开展第二届汉中法学研究论文征集的通知》,围绕地方改革发展稳定面临的新情况新问题,围绕市域社会治理、深入推进司法体制改革、防范化解各类风险、纵深推进扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷化解等重大现实课题,围绕企业关心的优化营商环境、乡村振兴、打击整治破坏野生动物资源违法犯罪等迫切需要等,作为研究发力点,推出务实管用的新办法新举措,为全面依法治市提供理论支持;同时,组织会员参与“西部法治论坛”“法治陕西论坛”等活动,向“西部法治论坛”上报9篇论文。二是提升法学会服务中心工作能力。汉中市法学会联合市委政法委、市人大法工委、市政协社法委制定下发了《汉中市法学会会员提出建议议案制的实施意见》,凡是汉中市法学会会员都可以围绕地方立法工作、地方性法规草案的起草、修改、咨询、论证工作;行政管理部门工作;政法系统工作;法学会工作提出意见建议。三是主动参与地方立法咨询。市法学会与市人大法工委加强协作沟通,先后为3部地方立法提供了智力支持,受到各届好评。

三、积极参与社会治理,甘做社会稳定的减压阀。

一是参与矛盾纠纷化解。以《实施意见》为抓手,主动联合司法部门,依托“法律服务站”“调解中心”等工作平台,组织会员主动深入实践、深入一线、配合基层政法、信访等部门,广泛参与基层社会治理工作。截止6月底全市1112名会员,共化解矛盾纠纷476件(其中一般矛盾纠纷427件,重大矛盾纠纷42件,信访问题7件),成功化解438件,化解率92 %,剩余38件正在化解中。二是积极做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生以来,法学会主动担当、积极作为,号召会员积极参与抗疫工作,各位会员利用所长宣传抗疫法律法规、参与疫情防控、助力复工复产。防疫物资紧缺时,我们的会员个人出资向汉中中学、洋县中学捐赠一次性医用口罩5000个,84消毒液100瓶,酒精50公斤,并对开学后的相关法律风险和法律问题提出专业建议。三是积极参与法治宣传活动。组织会员配合基层开展疫情防控普法和平安建设宣传活动,深入宣传党中央重大决策部署和平安建设工作,加大对传染病防治法等相关法律法规的宣传教育,切实抓好汉中市法学会《关于积极参与做好疫情防控工作的通知》贯彻落实,大力开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。全市共举办法治讲座30余场,发放宣传资料3万多份,开展法律咨询服务400多人次。

四、努力加强自身建设,为法学会工作提供有力保障。

一是发挥理事带头作用。今年,建立了《汉中市法学会理事联系会员办法(试行)》,全市成立了150多个联系小组,发挥各理事的带头作用,及时组织会员参加市法学会各项活动;指导帮助法学会员开展法学研究,向市法学会推荐会员的法学研究成果;及时向市法学会反馈会员的意见和建议;协调会员参与社会治理、矛盾纠纷和信访案件化解调处工作;发挥“头雁效应”,凝聚工作合力,营造健康向上的学术团体氛围。二是加强会员动态管理。市法学会完善会员发展和淘汰机制,对一些法学理论造诣较高的研究学者、法治实践经验丰富的专家型领导、具有高度事业心责任感的法律工作者,在志愿的基础上,及时吸收入会;对一些不履行职责、不发挥作用,甚至出现违反职业道德、社会公德乃至违纪违法等不良行为的会员,及时予以劝退和清退,确保法学会队伍健康发展。三是加强工作考核。建立市法学会会员年度履职工作台账,对照年初工作要点进行细化量化,随时对每个会员参与法学会工作进行记录,年终进行统计考核,并以书面形式反馈所在单位,做为会员考核评优的一项依据。

 

榆林市法学会第二次会员代表大会胜利召开

8月13日,市法学会第二次会员代表大会隆重召开,省法学会党组书记、副会长杨建军,榆林市委常委、政法委书记张守华出席并讲话,市委政法委常务副书记刘静妮主持会议。

会议审议通过市法学会第一届理事会工作报告,选举产生第二届理事会理事、常务理事会组成人员。张守华当选市法学会会长。

榆林市法学会自成立以来,紧紧围绕党委、政府工作大局,不断强化意识形态引领、加强组织机构建设,发挥参谋咨政作用、深化法学法律研究、开展普法宣传活动,努力服务法治建设实践,为全市经济社会发展做出了积极贡献。

杨建军对榆林市法学会第一届理事会工作给予了充分肯定,并提出要求,榆林市法学会要主动适应新形势和新要求,勇挑重担,大力加强思想、组织、作风建设,认真做好联络、协调、引领、服务等各项工作,加快推进会员队伍建设,不断提升法学会组织引领能力水平,充分发挥法学会在法学法律界影响力广、号召力强的优势,团结和引领广大法学法律工作者在全面推进法治榆林建设中建功立业,为繁荣榆林法学研究增光添彩。

张守华表示,市法学会新一届领导机构将一如既往认真履职,努力推动法学会事业健康有序发展,为法治榆林、平安榆林建设作出新的贡献。他强调,法学会作为党领导下的群团组织,要提高政治站位,突出思想引领,始终保持法学会工作正确政治方向;要强化主动服务意识,充分发挥法学会“思想库”和“智囊团”作用,坚持围绕中心,积极主动作为,不断增强咨政建言,服务决策的能力水平;要立足“繁荣法学研究,推进依法治国”的根本职责,发挥职能优势,团结带领广大法学法律工作者,当好法治榆林建设的主力军和排头兵;要不断加强自身建设,建好法学会工作的“主阵地”。

本次会员代表大会共有来自各级政法单位和法学法律界的110余名代表参加了会议。

 

安康市迅速传达贯彻省法学会

六届三次常务理事会议精神

省法学会六届三次常务理事会议召开后,安康市迅速召开市委政法委书记碰头会、法学会会长会传达会议精神,研究贯彻落实意见。

8月18日,市委常委、政法委书记王安中主持召开市委政法委书记碰头会,传达学习省法学六届三次常务理事会议精神,听取市法学会工作汇报,研究了两条贯彻落实意见。一是由市法学会向市委常委会专题汇报省法学会六届三次常务理事会议精神,积极争取市委对法学会工作的支持;二是拟定于8月31日,召开市法学会二届三次理事会,全面贯彻落实省法学会六届三次常务理事会议精神。

8月19日,市法学会常务副会长朱定新主持召开市法学会会长会,认真组织学习中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》,省委常委、政法委书记庄长兴,省政协党组副书记、副主席、省法学会会长祝列克在省法学会六届三次常务理事会议上的讲话精神及省法学会党组副书记、副会长杨建军在会议上的工作报告,研究讨论了召开市法学会二届三次理事会贯彻落实省法学会六届三次常务理事会议精神的具体事宜。

 

岐山县法学会、司法局开展《民法典》宣讲暨送法进农村活动

为加强《民法典》的宣传和普及工作,让《民法典》走到群众身边、走进群众心里,真正成为百姓的“社会生活百科全书”。7月28日上午,岐山县法学会、司法局在京当镇张家村开展《民法典》专题宣讲。活动中,县法律援助中心公职律师魏晓锋为村干部、部分村民等40余人上了一堂生动的普法课。

魏晓锋律师围绕群众日常生活需求,重点对《民法典》中关于抚养、赡养、婚姻、继承、物侵权赔偿等新制度、新规定进行了普法宣,详细阐释了《民法典》和此前的民事法律法规的不同之处,宣讲深入浅出、通俗易懂,受到现场群众的普遍好评。宣讲结束后,就村民疑惑的法律问题,进行了互动解答,现场学法氛围浓厚。

此次《民法典》专题宣讲活动,增强了群众的法律意识,有利于引导群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法,为《民法典》的实施营造良好的氛围,为进一步提高基层社会治理法治化水平打下坚实基础。

 

留坝县《民法典》普法小组深入农村开展普法宣传

为加大《民法典》宣传成效, 8月19日,留坝县民法典普法小组深入紫柏街道办事处小留坝村开展民法典专题培训。

该普法小组由留坝县法学会牵头组建,成员从法学会会员中选择农村经验丰富、法律知识丰富、办理具体民事纠纷及案件的政法干警和法律人才,主要为群众开展《民法典》宣传、法律咨询等志愿服务工作。信访局、律师事务所、法院和城关派出所会员分别对矛盾纠纷调解、法律援助、司法调解、涉法涉诉、诉前调解、农村犬只管理及禁毒禁赌、电信诈骗等与群众息息相关的农村法律知识进行了培训,同时,对正确反映问题、信访、积极维权等工作进行引导宣传,县法院还精选了《民法典》中与农村群众生产生活密切联系的章节,并结合留坝县相关案例进行了讲解。现场发放各类宣传资料130余份。

紫柏街道办事处小留坝村矛盾纠纷调解委员会全体成员、村法治带头人、法律明白人和部分遵法守法学法用法示范户参加了此次培训。

 

省法学会传媒法治研究会

创建普法宣传小程序“日当午”正式上线

为确保民法典学习宣传取得实效,让民法典走进人民群众心里,以推动民法典实施为抓手推进法治政府建设,按照省法学会的要求省法学会传媒法治研究会将学习宣传贯彻民法典作为当前和今后一段时间的工作重点,创建了普法宣传小程序“日当午”。该程序由陕西省法学会传媒法治研究会主办,立格时代文化传播(西安)有限公司承办,并于2020年8月正式上线。

“日当午”小程序以民法典实施为抓手,推进法治政府建设向纵深发展。在技术上,“日当午”小程序融合了线上和线下服务的全新模式,可以免费在“日当午”小程序平台上完成法律知识获取,咨询解答,专业律师寻找,律师约见,再到线下与律师面谈和委托,全程享受放心的法律服务。在趣味性上,“日当午”小程序有丰富的法治益智类游戏。在全面性上,“日当午”小程序设置了培训、融媒体、会议、评比、立格传媒、付费阅读、观看视频等全方位多角度的便民板块以满足大众需求。

 

省法学会民法学研究会进行《民法典》宣讲

为认真贯彻落实习近平总书记关于学习宣传贯彻《民法典》的重要讲话精神,切实抓好全市《民法典》学习宣传培训,进一步开拓党员干部学习、理解、应用《民法典》的思路,省法学会民法学研究会民法典普法小组成员、西北政法大学民商法学院副院长程淑娟教授以《新时代民法典的理念、制度与应用》和《新时代民法典的理解与实施》为题,赴西安市文化和旅游局、铜川市人大常委会、安康市委依法治市办等9个单位进行了《民法典》的专题宣讲;省法学会民法学研究会民法典普法小组成员、西北政法大学民商法学院教授李康宁以《中国民法典》为主题,给陕西省自然资源厅、陕西省国家安全厅等省市40多家机关单位、高校和国有企事业单位进行了《民法典》的宣讲。

大家一致认为,报告内容全面、内涵丰富,材料详实、以案释法、深入浅出、通俗易懂,具有很强的理论性、实践性和指导性,与会人员表示收获很大、受益良多。

 

省法学会商法学研究会理事受邀宣讲《民法典》

日前,西安市碑林区法院民二庭法官、省法学会商法学研究会理事杜飞受邀为国家电网省电力公司形势任务教育培训班宣讲《民法典》,电力系统50余名党员干部参加了宣讲。

本次宣讲题目为《运用民法思维 享受幸福生活》,宣讲从“什么是民法?民法典与年龄;生活中的民法典;民事法官的日常”等四个方面展开。宣讲中,杜飞结合办案实践,通过案例分析对民法基本理念进行了阐释。并就“民间借贷、交通事故、高空抛物、离婚冷静期”等热点问题进行了详细讲述。

参加学习者纷纷表示,通过学习丰富了民事法律知识,增强了法治意识。以后要争做《民法典》的学习者、宣传者、践行者,进一步提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会

积极响应号召做《民法典》宣传贯彻的有力推手

为深入开展《民法典》的学习宣传和研究工作,更好推动《民法典》的有效实施,矛盾纠纷多元化解法治研究会在省法学的正确领导和科学指导下,积极相应号召,认真安排部署,开展了一系列活动,做《民法典》宣传贯彻的有力推手。

一、政治站位要正确,迅速成立普法小组

矛盾纠纷多元化解法治研究会高度重视《民法典》的宣传和研究工作,认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,积极响应省法学会学习贯彻民法典的安排部署,迅速成立了以会长为组长、各副会长和秘书处成员为组员的《民法典》普法小组,全面负责研究会关于《民法典》宣传、研究工作的组织和领导,普法小组办公室设在秘书处,具体负责《民法典》宣传和研究工作方案、计划的制定和实施,确保将各项工作落到实处。

二、民法典宣传进企业,普法学法氛围浓

矛盾纠纷多元化解法治研究会根据自身实际,与省法学会团体会员单位江泰保险经纪股份有限公司陕西分公司加强合作,有效利用企业的宣传栏,通过张贴宣传画的形式,于2020年7月开展了以“民法典与生活同行”为主题宣传活动,宣传内容包括《民法典》中涉及企业员工切身利益和社会热点问题的有关法律规定,包括“总则编中网络虚拟财产保护”、“人格权编中单位是否有义务防止、制止性骚扰”、“侵权责任编中高空抛物”等内容,有效推动普法宣传进企业活动的开展,带动大家掀起了学习民法典的热潮,营造了浓厚的学法知法守法氛围。

7月29日,为学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述特别是关于民法典的重要指示精神,研究会充分运用网络功能,研究会在理事微信群中积极动员全体理事参加由中国法学会举办、通过人民网面向全国直播的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动2020年中央和国家机关专场报告会——民法典宣讲。通过观看直播,使大家对民法典的中国故事、中国民法典是人类法律制度文明史上的伟大创造、民法典是党领导立法、科学立法、民主立法、依法立法的范例、民法典的核心要义、认真做好民法典的实施工作等重大意义有了充分的认识。

三、民法典宣讲走基层,专项培训惠大家

7月29日-30日,省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会联合省法学会团体会员单位江泰保险经纪股份有限公司陕西分公司,共同邀请省法学会医事法学理论与实践研究会牛银立会长为榆林市卫生系统开展了题为“医疗风险防范与纠纷调处”的专项培训,培训内容结合了最新颁布的《民法典》中有关医疗损害、告知义务等方面的规定,就医疗纠纷防范、调解和处置中遇到的相关法律问题进行了详细讲解。培训获得了榆林市卫生健康主管部门和广大医务工作者的广泛好评,有效惠及榆林市各区县基层医务工作者100余人,使民法典真正走到了群众身边。

在下一步工作中,矛盾纠纷多元化解法治研究会将继续结合自身实际,积极动员全体理事自觉做学习、遵守、维护民法典的表率,在民法典的宣传宣讲工作中,加强对法典专业术语的解读,在民法典的理论研究工作中,鼓励支持大家有效结合《民法典》,紧密围绕研究会矛盾纠纷多元化解这一特色,力争谱写新篇章,使具有中国特色、实践特色、时代特色的民法典在保护民事主体的生命健康、财产安全、生活幸福和人格尊严等方面更好的发挥作用。

 

省法学会金融法学研究会开展《民法典》

宣传研究活动

为了进一步做好民法典宣传和研究工作,更好地保障人民的合法权益。省法学会金融法学研究会8月5日成立“金融法学研究会《民法典》普法小组”。金融法学研究会会长强力教授为普法小组负责人,成员由西北政法大学金融法研究中心教师和相关实务部门同志组成。

8月4日,金融法学研究会会长强力教授为铜川市银行业协会做了题为“《民法典》对商业银行信贷业务的影响及应对策略”专题讲座;8月8日,同省法学会民营企业(中小企业)发展法治研究会共同主办“陕西省中小企业发展政策扶持与法治保障论坛”;近期开展了“《民法典》与我国金融法制完善”的征文活动,促进《民法典》与金融法治问题研究,拓展参与空间。后期将筹划强力教授担任主编的《长安金融法学研究》(第十一卷)(拟于 2020年 11 月前后公开出版)中专门开辟《民法典》与金融法专题研究篇,探索展示《民法典》与金融市场、金融法制的重要理论问题研究成果;拟与上海市法学会金融法研究会合作,展开网上“《民法典》与金融法基本问题系列学术论坛”,拟邀请全国知名民法专家、金融法专家,展开有专业针对性的高端学术讨论活动。

 

法治保障会议观点提要

2020年8月8日,陕西省法学会民营企业(中小企业)发展法治研究会、陕西省法学会金融法学研究会、西北政法大学法治陕西建设协同创新中心、西北政法大学地方政府法治建设研究中心联合举办了“陕西省中小企业发展政策扶持与法治保障论坛”。本次论坛采取线上线下相结合的形式,线下会议在摩达法律策略研究院举行。陕西省内高校有关法律专家、商会负责人、企业家、律师及政府相关部门人员等线上线下共百余人参加了本次会议。

7月24日,经国务院同意,国家十七部委联合发布了《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这是继2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第29次会议修订《中华人民共和国中小企业促进法》、2019年4月7日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》后,我国关于中小企业发展又一具有历史性、纲领性的重要文件,将我国中小企业发展常态化、长效化支持保障制度建设推向了一个新的阶段。

在此种背景下,本次会议主题围绕《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》的落实和《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》(以下简称《实施办法》)的修订完善展开。

西北政法大学经济法学院强力教授在发言中指出,《若干意见》的内容涉及到企业发展的方方面面,是现阶段我国中小企业发展的国家意志的体现,在当前国际国内形势下,在我们社会经济发展面临历史性的挑战和压力的重要关头,这样一份文件无疑具有非常重要的意义,如果这些政策能够得到很好落实,必将对

我国社会经济发展产生十分重要而深远的影响。

陕西省法学会民营企业(中小企业)发展法治研究会会长安保和会长在发言中表示,“对于我们民营企业(中小企业)发展法治研究会而言,我们要选择其中比较重要的问题展开研究和讨论,实实在在地推进中小企业支持和保障制度建设,使有关政策规定能够实实在在的造福企业”。

西北政法大学经济法学院院长义海忠教授就中小企业运营中的纠纷处理和权益救济,建议在行政和司法渠道之外,寻找“来自于市场内生的力量和保障路径”,他认为商会、行业协会在这方面的积极作用有待深入研究。

西北政法大学法治陕西建设协同创新中心主任、西北政法大学地方政府法治建设研究中心主任王周户教授作为陕西省《实施办法》(修订草案)立法项目的负责人,就《实施办法》修订中如何把握和处理好政府职能与市场经济的关系、政策层面与法律制度层面之间的关系、权益保护等底线性立法与促进、引领等倡导、鼓励性立法之间的关系、促进保障中小企业与企业行为应当遵守的行为规范及监管之间的关系、法治方法与行政运行体制之间的关系,从五个方面做了深入分析。陕西省《实施办法》(修订草案)立法项目核心成员、主要执笔人杨彬权博士表示,《若干意见》规定的措施绝大部分已经在《实施办法》(修订草案)有所规定和体现,这也说明陕西省《实施办法》(修订草案)具有一定程度的创新性和前瞻性。

西北政法大学经济法学院杨为乔副教授以《中小企业融资保障和促进的法治完善》为题,对我国中小企业融资保障与促进的基本制度架构、中小企业融资保障与促进制度的基本内容及中小企业信贷融资与利息制度设计三个方面的问题发表了自己的见解,从历史经验和国外可鉴案例两个角度对我国中小企业融资保障和促进的法治完善提出了可资操作的思考和建议。

西北政法大学经济法学院企业法教研室主任朱时敏副教授以书面形式向会议提交了发言,发言内容从完善支持中小企业发展的基础性制度、坚持公平竞争制度、完善中小企业财税支持制度、创新发展制度及完善优化中小企业服务体系五个方面,结合实际案例向会议分享了自己的思考,引发与会者共鸣。

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