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学会动态(2020年 第1期)
发布:2020-05-09 来源:  编审:许晋璐  浏览量:13 

(第1期

陕西省法学会                    2020年3月27日

 

●陕西省法学会系统发挥职能作用积极打赢新冠状肺炎疫情防控阻击战

●西安市法学会履职尽责在依法防控“新冠肺炎”疫情工作中发挥积极作用

●宝鸡市法学会坚持“依法防控,科学防治”在疫情防控阻击战中展现新作为

●汉中市法学会发挥会员专业优势 积极参与矛盾纠纷和信访问题化解

●麟游县法学会发挥优势  防控促产保稳三不误

●省法学会警察法学研究会编辑《依法惩治涉疫违法犯罪法律适用手册》

●第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”简要介绍

 

陕西省法学会系统发挥职能作用

积极打赢新冠状肺炎疫情防控阻击战

 

疫情就是命令。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,陕西省法学会系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署,按照省委政法委、中国法学会陈训秋书记和省法学会党组的有关要求,充分发挥职能作用,在依法防控疫情、支援新型冠状病毒肺炎的防控工作方面做了大量工作。

一、提高政治站位,加强组织领导

陕西省法学会认真学习贯彻落实习近平总书记1月25日、2月3日在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神和党中央、省委决策部署,贯彻落实中国法学会和省委政法委疫情防控工作有关要求,学会党组书记、副会长杨建军同志第一时间对机关做好疫情防控工作进行安排,并一直坚守岗位、靠前指挥。2月5日及时下发了《陕西省法学会关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。各市县(区)法学会结合各地实际,迅速传达落实省委、省政府疫情防控相关会议精神和中省法学会通知要求,统筹部署了疫情防控工作。杨凌示范区法学会会长杨芳乾、韩城市法学会会长卫高民,先后多次深入到镇办、相关部门、社区进行疫情监测督导检查疫情防控工作,推动疫情防控工作扎实有序开展。西安市、宝鸡市、铜川市、汉中市等市法学会机关党员干部和会员勇于担当、主动请战,深入到疫情严重、工作艰苦的一线配合做好检查检测、小区管控、隔离救治、防疫宣传、案件侦破、矛盾化解、后勤保障等各项工作,特别是公安、司法、应急、信访、宣传、卫计、市场、镇(办)、等系统的法学会会员积极请战冲上了疫情抗战的第一线,形成了强大的工作合力。

二、充分发挥职能作用,为疫情防控提供有力法治保障

省法学会所属研究会及地市法学会常务理事单位的法学会会员积极投身对依法防控疫情的有关问题的调查研究中去,为依法防控疫情献言献策,充分发挥法治在防控疫情中重要作用。省法学会传媒法治研究会会长、西北政法大学教授孙江参加“野生动物保护法修改”课题组的研究工作,并提出修改野生动物保护法法律制度的相关建议,以及依法治理滥食野生动物和非法交易的措施;人工智能与大数据法学研究会会长张敏撰写的《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中个人信息的法律保护》、立法学研究会常务理事代水平撰写的关于修订《陕西省<突发公共卫生事件应急条例>实施办法》的意见和建议被编为《法学研究成果要报》送省委领导和相关部门参阅;知识产权法学研究会秘书长孙栋撰文《如果“神药”瑞德西韦是专利药,我们买得起吗?》在陕西海普睿诚律师事务所微信群发表自己的观点(2月6日);法律风险预防与化解研究会会长王浩公2月9日接受陕西电视台采访解读《传染病防治法》;医事法学理论与实践研究会利用微信群指导做好疫情防控自我保护工作;社会法学研究会秘书长谢德成教授和老龄法治研究会筹备组负责人曹燕教授参与《打赢防疫阻击战特殊条件下复工开工方式选择建议清单》西北政法大学科研处疫情研究临时课题组活动(2月10日);反恐怖主义法学研究会会长舒洪水教授在学习强国陕西学习平台撰文《法治护航助力打赢疫情防控阻击战》(2月11日);法律风险预防与化解研究会会长王浩公在《西部法制报》说法栏目就《疫情期间至公共场所不佩戴口罩会触犯哪些法律法规?》进行释法(2月11日)。

三、广泛动员,全力投身依法防控法治实践

省市法学会和各团体会员单位,组织动员广大法学法律工作积极开展法律服务,参与维护社会大局稳定,确保全市疫情防控工作始终在法治轨道上推进。如,陕西省法学会医事法学理论与实践研究会等研究会和省法学会团体会员单位组织开展向奋战在抗疫第一线的医护人员爱心捐助活动,以实际行动支援新型冠状病毒肺炎的防控工作。安康市法学会组织成立市疫情防控公益法律服务团,就疫情防控规范性文件起草论证、涉及疫情行政复议应诉案件、确诊病例隔离等法律问题提供公益法律服务,对疫情防控中社会关注热点事件提出法律意见建议,引导各部门、各单位、社会公众依法依规开展工作、表达诉求。商洛市各县(区)法学会会长、副会长带队,强化对疫情期间社会面的管控,对医院、药店、药品和医用设施设备仓库、隔离区等重点区域、重点目标加大治安巡逻巡查力度和密度。目前,商洛市法学会会员共配合设立检查卡点285个,检查车辆76286台,检查人员178342人,核查关注人员37100余人,关停行业场所749家;共排查化解涉疫情防控矛盾纠纷84件,化解率达100%。

四、丰富载体,有效加强疫情防控法治宣传

各市县(区)法学会及研究会主动加强与政法部门的协作配合,采取多种形式开展疫情防控法治宣传。比如:传媒法治研究会利用陕西法治信息网宣传陕西抗击疫情故事,传递正能量。安康市法学会积极配合有关部门研究制定《关于从严从快打击疫情期间违法犯罪行为的通告》,通过微信、电视、广播以及张贴等方式在全市范内大力宣传;协助市委政法委搜集整理妨害疫情防控的各类违法犯罪案例及相关法律规定,下发各县区和政法部门,有针对性的开展以案普法;各团体会员单位积极运用“法治安康”微信公众号、头条号等新媒体平台,及时推送、转发中、省、市关于疫情防控的权威报道,大力宣传传染病防治法等法律法规和卫生防疫知识,为疫情防控工作营造良好的法治氛围。杨凌示范区法学会积极开展疫情防控工作有关法律知识的宣传工作,印制发放《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》30000册,并通过网站、“两微一端”广泛推送,在全社会营造依法防控的良好氛围。商洛市法学会积极参与法治宣传教育和舆论引导工作,联系电信等运营商推送疫情防控公益短信220万条,在微信公众号发布联防联控信息32万余条,启动应急广播,组建志愿者队伍,深入宣传党中央和省市县重大决策部署,加大对传染病防治法等相关法律法规的宣传教育,营造依法防控的浓厚氛围。

五、发挥示范作用,扎实落实疫情防控措施

自新冠肺炎疫情发生以来,省市(区)县三级法学会系统领导干部,始终带头坚守在机关疫情防控第一线,带头落实值班值守工作责任,带头制定并落实机关疫情防控各项措施等,以实实在在的行动,当好表率、做好示范。省市(区)县三级法学会会员充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,主动冲锋在打击妨害疫情防控违法犯罪一线,冲锋在机关和包扶村疫情防控一线,在疫情防控阻击战中体现担当、贡献力量。机关值班人员认真做好办公楼、进出院检查点、家属院干部职工及亲属4个方面防控措施,完善防控措施,堵塞防控漏洞,并从严督促落实好“双报告”和返陕人员居家医学观察制度,确保各项防控措施落细落实。宅家的法学会会员积极参加所在小区的临时党支部,配合小区做好治安巡逻、防疫宣传、法律宣传等工作,为打赢防疫阻击战贡献力量。

 

西安市法学会履职尽责

在依法防控“新冠肺炎”疫情工作中

发挥积极作用

 

今年1月,“新冠肺炎”疫情发生以来,特别是中国法学会和陕西省法学会有关通知下发后,西安市法学会严格按照中央和省委、市委及中省法学会的工作部署,认真做好习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神和上级决策部署的学习领会与贯彻落实工作,不断提高政治站位,充分发挥职能作用,积极做好疫情防控工作,确保各项工作任务有序开展和顺畅运行。

一、高度重视、快速反应,及时传达学习有关指示精神

1月20日,习近平总书记针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出重要批示后,西安市法学会高度重视,重点采取以下三项措施:一是认真学习领会习近平总书记批示精神,迅速组织学会干部进行全面学习和贯彻落实工作。1月23日,市委政法委召开专题会议对节日及疫情防控工作进行专题部署。1月25日晚上,市委召开全市防控新冠肺炎疫情紧急会议后,市法学会专职副会长黄必方及时向全体干部传达会议要求,重点传达习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的一系列重要指示精神和中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神和市委王浩书记明确的“三个一切、五个所有”的工作规定,要求学会干部坚决把习近平总书记重要指示作为打赢疫情防控阻击战的根本遵循,把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,始终牢记“疫情就是命令,防控就是责任”,坚决做到服从命令,听从指挥。二是提高思想认识,把打好疫情防控阻击战作为当前头等大事来抓。市法学会要求学会干部把打赢疫情防控阻击战作为现阶段最大的政治任务,把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委的工作要求上来,要以战时状态,做到心无旁骛、坚守岗位、各司其职、守土有责、守土尽责,决不能当逃兵,否则将会被永远钉在历史的耻辱柱上。三是严格按照上级会议精神,加强值班备勤和社区联防联控。疫情防控期间恰逢春节,市法学会在人手紧张、值班任务重的情况下,充实值班备勤力量,在市委政法委编成内,领导干部带头坚守岗位,尽职尽责,做到“工作不断线、事情有人干”,确保各项防控工作顺利进行。同时按照市委政法委机关工作要求,安排两名同志下沉社区,参与社区一线疫情联防联控,承担安全巡逻、疫情防控宣传、测量体温等任务,用热心真诚服务群众,受到小区物业办和广大居民群众的一致好评。

二、突出重点、履职尽责,为依法防控疫情发挥积极作用

1月25日以来,西安市法学会充分发挥团结凝聚引领作用,真正把党的政治优势、组织优势、密切联系全市法学法律工作者的优势转化为疫情防控的强大政治优势。重点做好以下四个方面的工作:一是强化动员部署。印发了《西安市法学会关于转发中国法学会<关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知>》,要求各区县法学会、各专业研究会和团体会员单位要统一思想认识,把扎实做好新冠肺炎疫情防控工作作为当前重要政治任务,进一步强化政治责任和使命担当,努力为打赢疫情防控阻击战发挥积极作用。二是强化学习效果。市法学会及时组织传达学习疫情防控工作的有关会议和文件精神。对市委和市委政法委战“疫”期间召开的重要会议,迅速在学会机关进行学习领会和部署安排,确保学会机关干部学习领会的实效。三是强化作用发挥。重点加强依法防控疫情法律问题的法学研究,学会机关及时编辑整理形成《“新冠肺炎”疫情防控工作法律法规参考资料》汇编200本,为第一时间普及防疫法律知识,依法防控疫情贡献了法学会的力量。四是强化自身防护。市法学会要求和号召学会干部和全市法学会会员主动规范做好特殊时期的个人防护,坚持每日报告体温和身体状况,随时了解掌握学会干部健康情况。同时要求大家做到不传谣、不信谣,做遵纪守法的模范。

三、认真谋划、加强研究,切实做好依法防控疫情的各项工作

疫情防控期间,西安市法学会为积极应对解决疫情中暴露的涉法问题和疫后法律问题。重点在以下四个方面下功夫:一是进一步提高政治站位。紧紧围绕习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和省市委、市委政法委的决策部署,团结带领全市广大法学法律工作者,把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,在认真做好疫后的各项工作中以及在开展具体的法学研究、法治实践和法律服务中履职尽责、扎实工作,真正把工作抓实、抓细,抓出成效。二是开展疫后法治服务工作。紧紧围绕中国法学会《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神,积极组织市法学法律界专家学者,以“突发公共卫生事件的依法防控与社会治理”为题,认真开展依法战“疫”主题征文研讨活动。组织知名法学专家对当前疫情防控中的司法、执法活动进行研判,并将其意见建议收集整理汇总,向市委和市防疫指挥部报送,供各级领导决策参考。三是加强“事后恢复与重建”时期的涉法问题专题调研。紧紧围绕市委王浩书记的工作指示要求,依照《突发事件应对法》和“事后恢复与重建”的有关精神,积极为西安市疫情防控、市域社会治理和经济发展“两手抓、两不误”以及进一步优化市营商环境,促进企业复工复产开展专题调研活动,提供理论支撑和智力服务,努力为领导决策提供法律依据,为企业提供优质精准的法律服务,为市营造良好的法治营商环境作出应有的贡献。四是组织开展“事后恢复与重建”时期的法律服务活动。紧紧围绕疫后可能出现的矛盾纠纷及社会心理问题,引导群众依法开展疫后工作,稳定群众情绪、增强群众信心。充分发挥市法学会“法治课堂”作用,组织法学法律工作者深入企业、社区、乡村和学校,积极开展矛盾纠纷化解和心理疏导工作,为维护社会稳定和人民群众的合法权益贡献法学会的智慧和力量。

 

宝鸡市法学会

坚持“依法防控,科学防治”

在疫情防控阻击战中展现新作为

 

自新冠肺炎疫情发生以来,宝鸡市法学会严格按照中央和省委、市委及中省法学会的工作部署,认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神,切实抓好疫情防控工作各项措施的落实,有效阻止了疫情扩散蔓延。各县区法学会能够积极响应,充分发挥职能作用,在依法防控疫情方面做了大量富有成效的工作,确保各项工作任务有序开展和顺畅运行。

一、领导高度重视,积极参与一线防控。1月20日,习近平总书记就新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出重要批示后,根据省法学会做好新型肺炎疫情防控工作要求,宝鸡市法学会领导高度重视,及时进行安排部署。一是认真学习领会习近平总书记批示精神,迅速组织法学会会员进行全面学习和贯彻落实工作。1月28日,市委政法委下发《关于充分发挥政法机关职能作用全力配合做好疫情防控工作的通知》对全市政法机关配合做好疫情防控工作进一步作出安排。市法学会专职副会长宋红波会后及时向全体干部传达会议要求,重点传达习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的一系列重要指示精神和中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,要求法学会干部坚决把习近平总书记重要指示作为打赢疫情防控阻击战的根本遵循,把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,始终牢记“疫情就是命令,防控就是责任”,坚决做到服从命令,听从指挥。二是提高思想认识,坚决贯彻落实中央及省市委决策部署。各县区法学会、各团体会员单位着力保持和增强政治性、先进性、群众性,动员组织广大会员和法学法律工作者把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,牢记“疫情就是命令,防控就是责任”,把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务,投身阻击疫情“主战场”,坚决服从市委的统一指挥,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策、主动作为,在抗击疫情中践行初心,坚决遏制疫情蔓延。三是各县区法学会及团体会员单位开展特色服务和爱心捐赠。2月14日,市法学会常务理事王克勤所在的宝鸡市律师协会向鄂医疗救援队医护人员捐款83200元,表达全市律师对“最美逆行者”的敬意和慰问;麟游县法学会动员和整合镇级“政治引领员、法治辅导员、督促指导员、服务管理员”的四员队伍,及时组建了红马甲“四员”疫情防控队,冲在防疫第一线,主动开展疫情摸底排查、宣传教育、重点人群心理疏导和社会稳定工作,受到社会各界的一致好评;麟游县法学会强化疫情防控,突出交通管控,防范疫情输入,建立“入境防控墙、县界防控墙、城区防控墙+农村防护网”的“3+X”防控模式,全面落实交通管控措施,有效防范疫情输入。2月14日,凤翔县法学会积极组织会员当防控一线的信息员、宣传员、战斗员,采用“点线结合”的工作方式,落实“一测、二问、三登记、四报告、五处置”制度,开展防疫工作。

二、充分发挥法学会职能作用,为疫情防控工作提供有力法治保障。市法学会充分发挥团结凝聚引领作用,把党的政治优势、组织优势、密切联系全市法学法律工作者的优势转化为疫情防控的强大政治优势。一是强化动员部署。印发了《宝鸡市法学会关于转发中国法学会<关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知>》,要求各县区法学会和团体会员单位要统一思想认识,把扎实做好新冠肺炎疫情防控工作作为当前重要政治任务,进一步强化政治责任和使命担当,努力为打赢疫情防控阻击战发挥积极作用。同时市法学会及时给每位干部配发《“新型冠状病毒肺炎”疫情防护知识读本》,为第一时间普及防疫法律知识,依法防控疫情贡献了法学会的力量。二是强化自身防护。要求法学会干部和法学会会员在组织做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的同时,主动规范做好特殊时期的个人防护,坚持每日报告体温和身体状况,随时了解掌握学会干部健康情况。外出时戴好口罩,尽量不乘坐公共交通工具,减少参与大型公众活动,取消聚餐、多人娱乐活动等。同时要求大家做到不传谣、不信谣,做遵纪守法的模范。三是严格按照上级会议精神,加强值班备勤和社区联防联控。疫情防控期间恰逢春节,市法学会在人员紧张、值班任务重的情况下,充实值班备勤力量,在市委政法委编成内,领导干部带头坚守岗位,尽职尽责,做到“工作不断线、事情有人干”,确保各项防控工作顺利进行。同时按照市委政法委机关工作要求,安排两名同志下沉社区,参与社区一线疫情联防联控,承担安全巡逻、疫情防控宣传、测量体温等任务,用热心真诚服务群众,受到小区物业办和广大居民群众的一致好评。

三、以强烈的使命担当开展法律服务保障工作。一是闻令而动,积极作为。2月5日省法学会下发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》后,市法学会及时组织在线学习,统一思想认识,于2月6日及时将省法学会《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》在市法学会网站、市法学会工作微信群转发。二是明确职责任务,强化工作落实。2月13日,市法学会专门下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,要求全市会员和广大法学法律工作者要充分发挥专业优势,尊重科学、理性判断、服务防疫。通过微博微信、手机短信等现代媒体手段,做好权威信息传达、思想教育引导、有关信息研判等工作,坚定群众信心,消除恐慌心理,疏导社会情绪,确保社会政治稳定。三是主动作为,积极参与,开展疫情防控法律法规和政策的研究、阐释和解读,为疫情防控工作提供法律服务和法治保障,更要不畏艰险、无私奉献,冲锋在前,勇挑重担,为打赢疫情防控阻击战做出贡献。

 

汉中市法学会发挥会员专业优势

积极参与矛盾纠纷和信访问题化解

 

为认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,推动和提升基层社会治理能力和水平,汉中市法学会充分发挥法学会会员的职业和专业优势,制定相关制度,积极参与矛盾纠纷和信访问题的调解化解工作,切实维护社会和谐稳定,为深入推进更高水平平安汉中建设贡献法学会力量。

法学会会员是推进社会治理现代化的主力军,要把参与人民调解和信访问题化解作为积极贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要抓手,切实提高站位,主动服务大局。要充分发挥职业专业优势和特点,切实维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定,努力推动全市社会治理能力水平不断提升。

一是确定目标原则 扎实开展工作。法学会会员参与人民调解和信访问题化解工作,必须遵循合理合法原则、当事人自愿原则、属地参与与异地交叉参、提级办理相结合原则、义务调解与调解相结合原则和志愿认领与组织交办相结合原则。

会员参与调解化解矛盾纠纷和信访问题,应严格依据法律法规和相关政策进行,没有明确规定的,依据村规民约、公序良俗进行,保证调解化解工作合理合法、公平公正。调解矛盾纠纷和化解信访问题应在双方当事人平等自愿的基础上进行,尊重当事人的意愿,不得因未经调解或者调解不成而限制当事人诉讼权利。根据会员单位所在地或居住地辖区(县区、镇办、村、社区)本着就近、方便、利于开展调解工作;对个别需要回避或因调解资源有限需要协助支持调处案件的,由所辖镇办向县(区)法学会申请,由县(区)法学会指定会员进行案件调处;同时,针对个别疑难复杂信访案件,由县(区)法学会申请市法学会指定会员进行调解。会员参与调解矛盾纠纷和信访问题化解,采取义务调解与有偿调解相结合,在完成义务调解任务后,之外的案件调解,由同级司法局、信访局按照“以案定补”方式予以补助。会员可以根据自身情况既要志愿认领化解矛盾纠纷和信访问题案件,还要积极承担组织交办的化解矛盾纠纷和信访问题案件。

二是多种方式参与 确保矛盾化解。市级和各县区法学会要及时向会员工作地或居住地所属镇办、村社区调解组织提供会员名单及基本情况。会员本着属地、就近、方便原则参与矛盾纠纷和信访问题调解化解工作,可根据案情复杂难易程度一人或多人承办。

对一般矛盾纠纷和信访问题,由镇办、村社区人民调解组织根据会员专业特长,进行组织交办或通知会员志愿认领,依法及时开展调解化解工作。对重大、疑难信访案件,由市、县区信访局负责梳理,向同级法学会申请,采取“一案一议”“案件打包”的方式,由同级法学会组织会员进行调解化解。对需提级或异地调解的重大矛盾纠纷和信访问题,由市信访局和各县区政法委负责收集,并向市法学会提出申请,市法学会审核后组织会员进行调解化解。

三是明确职责任务 落实保障措施。各级法学会员要加强人民调解和信访条例及相关法律法规和政策的学习,积极参与,志愿认领和主动接受各级组织分配的调解化解工作,做到精细精准、案结事了。信访部门和司法部门要做好协作配合,主动保持联系沟通,搭建好平台、提供好案源,为工作的顺利开展提供必需的调处场所、办公设施,加强安全防范,保障人身安全。同时,要切实履行主管部门职责,加强对法学会会员调解化解工作的指导、引导和服务,并建立调解化解工作台帐,以便考核。市、县区信访局负责对有偿调解化解案件的经费保障。

法学会会员参与矛盾纠纷和信访案件调解化解工作是否取得实效,关键在于制定法学会会员参与调解信访案件终结认定办法和对案件调解形成的调解协议进行司法确认。开展由市信访局牵头,联合市中级人民法院、市检察院、市公安局制定法学会会员参与调解信访案件终结认定办法,对因同一问题多次信访案件,经法学会会员调解后仍不息访的,按程序进行终结认定。同时由市中级人民法院牵头,联合市司法局、信访局制定法学会会员参与调解案件司法确认办法,对案件调解形成的调解协议进行司法确认,当事人如不主动履行,可直接申请法院强制执行,以确保调解结果取得实效。

四是提高组织认识 实行动态考核。各县区法学会高度重视,认真组织辖区内会员学习领会参与矛盾纠纷和信访问题的调解化解工作的重大意义,动员会员积极参与,主动服务大局。要主动联合司法部门,在基层广泛建立“法律服务站”“法律顾问站”“调解中心”等工作平台,组织会员配合基层政法、信访等部门,主动做好调解化解工作。市法学会六个活动小组,每个小组要负责包联2-3个县区,组织组员深入包联县区开展活动,主动对接当地信访、司法部门参与复杂、疑难案件的“把脉会诊”,并根据需要组织参与信访事项听证评议、复查复核等工作。市、县(区)法学会每年度要对会员参与调解化解工作进行考核,对会员实行动态管理。

 

麟游县法学会

发挥优势 防控促产保稳三不误

 

麟游县法学会在新冠肺炎疫情防控中,最大作用发挥优势不缺位,主动担当作为,助力疫情防控,保障企业复工复产,依法维护社会稳定,做到了防控促产保稳“三不误”。

一是切实履职抓防控。麟游县法学会党组先后2次召开政法单位法学会会员代表会议,在跟进学习疫情防控有关政策同时,制定下发《关于法学会会员全力配合做好疫情防控工作的通知》,编印了《关于依法依规坚决打击网络谣言的通告》,对配合做好疫情防控工作进行详细安排部署。法学会党组书记马建刚更是率先垂范,会同县公安局3名法学会会员21次深入一线巡查、指导、督促防控工作,协调解决工作弱项5处,提出了诸如引导群众自制口罩防护用品等5条可防性措施,搭建起了一个纵向管理平台,布控完善“四员”管理网格区,解决防控重大问题和困难,组织网格员有序、有力、有质参与防控工作。

二是法制宣传强保障。全县82名法学会会员主动承担法治辅导员职责,深入村组、社区、农户大力宣传《传染病防治法》《防疫法》,解读国家四部委联合下发的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,解说政法单位印制的《关于严厉打击妨害防控新冠肺炎疫情违法犯罪的通告》,推送《网格员战“疫”备查手册》,用通俗易懂的方式宣传违法行为法律追究的相关法律知识。在5个重点企业、66个村搭设法治服务平台,上门答疑解惑,化民怨调处矛盾纠纷11起,解民忧开展法律援助13人次,严惩造谣生事等违法行为7起14人,帮民困处理20名社区矫正人员跟踪帮教问题,有效促进了法治麟游建设。

三是主动服务促生产。在战疫情、促发展过程中,全县成立了会员参与的7个企业复工复产服务组,4名律师会员在疫情防控期间免费开展法律咨询和法律指导服务工作,开展企业法治体检,帮助企业防范化解法律风险,为企业困难职工提供法律援助等活动。9户“规上”工业企业、5家大型企业全面复产,11户加油站、87个重点项目全面复工,589户市场经营主体恢复营业。同时助力全县第一季度49个重点项目如期开工,法学会会员欧军峰通过网络平台,利用手机移动设备,提前介入,指导开展社会稳定风险评估。

四是执法监督保稳定。县法学会5名成员参与执法监督工作,坚持深入全县重点厂矿、企业和项目建设单位,实地督导检查疫情防控措施落实、安全生产预案制定和环境卫生整治等项工作情况,重点督促落实返企务工和外来务工人员健康监测、隔离留观措施落实。指导县公安局和司法局对32名服刑人员和22名社区矫正对象落实了管控措施,主动开展密切接触者追踪管理、重点人群心理疏导和矛盾纠纷排查化解工作和社会稳定工作,筑牢了疫情防控和基层社会治理的“第一道防线”。主动与公检法司等职能部门的协调沟通,严厉打击生产、销售假劣防治防护物资,非法经营、哄抬物价、扰乱市场秩序,恶意传播疫情谣言、鼓励编造传播虚假信息,猎杀、贩卖或制售野生动物制品等违法犯罪行为,为疫情防控提供强有力的法治保障。到目前,落地查处编造、传播虚假信息扰乱公共秩序案3起,行政拘留1人,治安罚款6人,教育训诫1人;严厉打击疫情防控期间不配合接受检查、冲击检查站点等各类违法犯罪行为,依法查处阻碍执行职务、强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区等违法行为3起,警告2人,行政拘留1人;查处拒不执行紧急状态下的决定、命令案2起,警告1人,教育训诫1人。

 

省法学会警察法学研究会编辑

《依法惩治涉疫违法犯罪法律适用手册》

 

2020年2月6日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的通知(法发〔2020〕7号),为了落实执行《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的精神,提高公安机关依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪技能,省法学会警察法学研究会组织起草编辑了《依法惩治“涉疫”违法犯罪法律适用手册》,该手册由省法学会警察法学研究会常务理事、省人民警察培训学校三级调研员、治安教研室主任李祖华同志执笔编写,研究会秘书长邹少陶同志协助配合,于近日编写完成。该手册依据《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的精神,结合《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国红十字会法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《医疗器械监督管理条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《护士条例》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发〔2020〕7号)、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕8号)、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》(一)(公通字[2008]36号)、《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》(二)公通字[2010]23号)、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》(2019年12月27日发布)等法律法规政策的相关规定。该手册对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中涉及的二十六类犯罪行为的认定及处罚和三十种违反治安管理行为认定及处罚进行了梳理,收集汇编了依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪常用的法律法规政策,收集整理了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控以来,全国公安机关查处的犯罪行为和违反治安管理行为部分案例。该手册部分内容在疫情防控中,由陕西省公安厅治安局通过手机以PDF形式向全省公安机关推荐,为陕西省公安机关办理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控犯罪案件和违反治安管理行为案件提供了法律指导。

 

第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”

简要介绍

 

为繁荣法学研究,推进法治建设,团结引领法学法律工作者,省法学会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定正确的政治方向、创新法学理论、服务法治实践,为优秀人才的脱颖而出和健康成长搭建平台,在全省范围内开展了第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”评选活动,评选出马宁等十名来自院校和司法实务部门的优秀中青年法学家。将分期对荣获第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”进行简要介绍。本期简要介绍西北政法大学法学院教授、法律史教研室辅主任,硕士研究生导师陈玺的情况。

陈玺:男,西北政法大学法学院教授,法律史教研室副主任,硕土研究生导师。研究领域:法律史。主要学术成果及获奖等情况:专著《唐代刑事诉讼惯例研究》和《唐代诉讼制度研究》。发表论文《从“亲眷申冤”到“刑及妻孥”:论唐代诉讼中的女性》(《法学家》2015年第3期)《唐代惩禁妖妄犯罪规则之现代省思》(《法学》2015年第4期)《唐代杂治考论》(《法律科学》2017年第2期)等10余篇。主持国家社科基金项目2个,中国博士后基金特别资助1个和一等资助项目2个,省教育厅项目3个。曾荣获陕西省优秀博士学位论文奖;教育部“中国法律文化研究成果”一等奖;中国法律史学会廖凯原优秀学术成果三等奖;陕西省高校人文社会科学研究优秀成果三等奖;司法部国家司法考试中心“征题工作优秀命题人员”和西北政法大学“十二五”优秀科研工作者。

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